绘就宜居宜业和美乡村新画卷——中央一号文件释放有力有效推进乡村全面振兴信号

2024年中央一号文件近日发布，以学习运用“千万工程”经验为引领，对当前及今后一个时期“三农”工作进行系统部署，释放有力有效推进乡村全面振兴信号。

围绕粮食安全、宜居宜业和美乡村、农民增收致富等百姓关心的话题，中央农村工作领导小组办公室有关负责同志在国新办4日举行的发布会上进行全面解读。

稳面积、增单产两手发力

粮食安全是“国之大者”。2023年全国粮食产量再创历史新高，为推动经济持续回升向好提供了有力支撑。今年中央一号文件强调“两个确保”，其中排在首位的就是确保国家粮食安全。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，确保国家粮食安全重点是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

2023年10月14日，在河南省洛阳市孟津区会盟镇黄河岸边的下古村，农民收获大豆。新华社发（李卫超 摄）

据介绍，今年中央一号文件从关键入手，在完善农业保险、健全主产区利益补偿机制、加强高标准农田建设等方面提出了一批有含金量的政策措施。

“中央一号文件统筹粮食生产、流通、消费，打出了政策‘组合拳’。”中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东表示，文件把抓好粮食生产保供作为重点，明确了主攻方向，提出了任务目标：

——稳定播种面积。关键是调动农民种粮和地方抓粮两个积极性。适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价；继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，优化实施农机购置与应用补贴政策，完善农资保供稳价应对机制；扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮保险全国覆盖、大豆保险有序扩面。全面落实粮食安全党政同责，重点加大产粮大县支持力度，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。

2023年10月23日，水稻收割机在辽宁省阜新市彰武县大冷镇上三家子村的稻田中收割水稻（无人机照片）。新华社记者 龙雷 摄

——主攻单产提升。文件明确，实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。重点是抓住种子和耕地两个要害。多措并举推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

——拓展食物来源。树立大农业观、大食物观。在保护好生态环境前提下，面向整个国土空间资源要食物，构建多元化食物供给体系。

——强化节粮减损。持续深化食物节约各项行动，弘扬节约光荣风尚，提倡健康饮食，坚决制止餐饮浪费行为。

提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平

今年中央一号文件锚定建设农业强国目标，聚焦推进乡村全面振兴这个主题，以学习运用“千万工程”经验为引领，对“三农”工作进行系统部署。