水利部印发2024年水旱灾害防御工作要点(3)

17.提供有力指导支持。及时下拨中央水利救灾资金，全力支持受灾地区做好水毁震毁防洪工程设施修复和抗旱减灾工作。加强专家库动态管理，完善专业匹配、就近派遣、直达一线的专家派出工作机制。视情迅速成立专家组，第一时间赶赴现场开展应急抢险和抗旱技术支持。

18.及时开展复盘检视和查缺补漏。立足防住为王，及时复盘总结，客观还原防御过程，从实战中及时总结固化经验、查找短板弱项，针对复盘中发现的短板弱项，定期跟踪改进落实情况，提升防御工作水平。

三、持续夯实水旱灾害防御基础

19.强化政治引领和作风建设。引导激励广大水旱灾害防御工作者用行动书写忠诚，坚定理想信念、练就过硬本领，勇于担当作为、依法履职尽责，在新时代新考验下顶在一线、冲在一线、拼在一线、建功在一线，不断提高凝聚力和战斗力，让党旗在水旱灾害防御阵地高高飘扬。

20.增强防洪抗旱“四预”能力。加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，进一步延长洪水预见期、提高洪水预报精准度。强化局地暴雨、江河洪水预警，预警信息直达一线。动态模拟预演洪水演进和工程调度过程，迭代更新防御预案。鼓励有条件的地方开展数字孪生蓄滞洪区建设，实现数字化映射、智能化模拟、前瞻性预演。强化江河湖库旱警水位（流量）管理，推动应用于干旱预警及应急响应决策，持续完善全国旱情监测预警综合平台基础数据及旱情监测评估功能，提升抗旱“四预”水平。

21.扎实推进山洪灾害防治。开展山洪灾害监测能力提升、小流域山洪灾害“四预”能力建设、群测群防体系建设等山洪灾害防治非工程措施建设，建立健全“预报预警、监测预警、现地预警”多阶段递进式山洪灾害预警体系。高质量推进增发国债山洪沟防洪治理项目建设，提高沿河村镇防冲能力。着手谋划编制2026—2035年山洪灾害防治项目实施方案，持续完善非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防御体系。高标准试点推进门头沟区山洪灾害防御体系建设。

22.大力推进蓄滞洪区项目建设和监管。加快推进杜家台、华阳河、康山、洪泽湖周边、大陆泽、宁晋泊等在建项目。力争淮河干流浮山以下段行洪区、峡山口至涡河口段行洪区，海河献县泛区、东淀等蓄滞洪区建设项目开工。加快其他具备条件的蓄滞洪区建设项目前期工作。组织开展国家蓄滞洪区工程建设管理监督检查。研究开展国家蓄滞洪区边界划定。

23.强化灾情统计报送和水利救灾资金管理。逐级落实防范统计造假五类责任人责任，严格执行《水旱灾害防御统计调查制度（试行）》，及时准确报送洪涝和干旱灾情。省级水行政主管部门提前做好救灾资金项目储备，确保救灾资金对准灾情、对准项目；强化救灾资金项目台账管理，加快救灾资金支付进度，最大程度发挥救灾资金使用效益。

24.强化体制机制法治管理。组织做好防洪法修改立法调研、专题研究、条文起草、征求意见等工作，积极协调推进防洪法修改立法程序。出台加快构建水旱灾害防御工作体系指导性文件，着力提升水旱灾害防御能力。推动修订蓄滞洪区运用补偿暂行办法，优化补偿对象、标准和程序，出台加强蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价管理指导性文件，调整非防洪建设项目洪水影响评价报告审批权限，完善和规范蓄滞洪区建设和管理；研究建立重要水库防洪运用临时淹没补偿机制，为充分发挥水库防洪效益提供保障。