推动西部大开发形成新格局(4)

西部大开发战略实施以来，西部地区开放水平显著提升，同国内其他地区的分工协作也更为优化，有力推动了西部地区高质量发展和区域协调发展。

夯实美丽西部绿色本底

作为我国重要的生态安全屏障，西部地区怎样强化生态环境保护和治理、推进美丽西部建设？

董亚宁（中国社会科学院生态文明研究所副研究员）：随着西部大开发战略深入推进，国家对西部地区制定实施了一系列重大政策、重大项目、重大工程，西部地区生态环境发生了历史性、转折性和全局性变化，美丽西部绿色本底不断夯实，国家生态安全屏障持续筑牢。

一是强化顶层设计，不断完善生态保护政策体系。《西部地区重点生态区综合治理规划纲要（2012—2020年）》《三江源国家公园总体规划（2023—2030年）》等多项推进西部地区生态环境保护和治理的专项规划出台，谋划布局面向西部地区的重点生态工程、重点区域综合治理任务、重点行动计划等，政策集成效应显现，绿色发展合力汇聚，为筑牢国家生态安全屏障、展现大美西部壮美风貌提供坚实保障。

二是积极践行“两山”理念，持续深入实施重点生态工程。我国在西部地区实施了水土保持、退耕还林、退牧还草、天然林保护、三北防护林、湿地保护与恢复、野生动植物保护及自然保护区建设等一批重点生态保护和建设工程。一系列重点工程的落地实施，使得西部地区生态环境保护和治理取得明显成效。西部地区是长江、黄河等许多大江大河的发源地，地处西部地区的上游省份持续改善流域生态环境质量。2022年，长江流域国控断面优良水质比例达98.1%，较2015年上升16.3个百分点；黄河流域地表水Ⅰ至Ⅲ类断面比例达87.5%，同比提高5.6个百分点。

三是坚持系统观念，扎实开展重点区域综合治理。针对青海三江源、京津风沙源、岩溶地区启动实施一批重点生态保护与综合治理工程，相关区域生态环境治理成效显著。地处三江源核心区的青海省果洛藏族自治州玛多县，湖泊数量明显增长，湿地面积增加超100平方公里。西部地区是我国荒漠化和沙化土地的重度分布区，通过连续多年植树造林和防沙治沙，荒漠生态系统功能增强、稳中向好，沙区生态状况整体好转，实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。作为全国石漠化面积较大的省份，贵州持续实施植树造林、封山育林育草等治理良方，石漠化面积大幅减少，预计到2025年石漠化面积占比下降到10%以内。

四是聚焦生态优先，切实推进西部地区绿色发展。在污染防治方面，我国不断加强西部地区重点流域、水域的污染综合治理以及矿山地质环境恢复和综合治理，同时严格控制污染物排放总量，不断加大污染治理的投资力度，环境污染问题得到有效改善。在资源利用方面，西部地区通过建设高新技术工业园区、循环经济试验区等逐步在农业、能源、化工、冶金、建材等不同领域形成各具特色的循环经济产业链，由此带动产业绿色转型，资源利用效率提升显著。在绿色低碳转型方面，西部地区通过加快传统能源清洁化利用、绿色能源多能互补等举措，碳排放强度大幅下降。以风光为代表的新能源产业不断向西部聚集，2023年水电、风电、太阳能发电量分别占全国的75.7%、45.5%、49.8%。