宏观政策发力 助推经济持续回升（经济平稳起步 持续回升向好）(2)

　　1月，国家先进制造产业投资基金向江苏南京宁庆数控机床制造有限公司投资1.5亿元，支持企业产品研发与市场开拓双提速。目前，该公司的横梁移动式大型数控龙门机床实现批量出货，支持C919大飞机及各类商业火箭核心零部件加工。

　　今年，宏观政策强化精准“滴灌”，支持更多实体企业在新赛道上站稳脚跟、施展本领。

　　中央财政安排30亿元支持首批20个左右试点城市“智改数转网联”，安排313亿元支持现代职业教育质量提升计划，加大国家融资担保基金对科技型中小企业风险分担和补偿力度；税务部门创新服务，加快部门落实研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免政策……

　　中国人民银行加强政策工具创新，设立5000亿元的科技创新与技术改造再贷款；3月末，金融机构高技术制造业贷款同比增长27.3%。

　　——着力扩大国内需求。

　　近日，辽宁省沈阳市家电家居销售企业联合生产、回收企业开展“以旧换新惠民补贴”等活动，市民李洁买了一部新手机，旧手机折抵加上新机补贴，省了近400元。

　　在各类政府投资大力支持下，山东中医药大学附属医院西院区综合楼二期项目将于今年9月1日投入使用。“新大楼总建筑面积8.9万平方米，能增加860多张床位，改善百姓的就医体验。”院长邓华亮说。

　　推进大规模设备更新和消费品以旧换新的“红包”补贴持续推出；将“保障性住房”等纳入专项债券用作项目资本金范围……激发更多有潜能的消费，扩大更多有效益的投资，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。

　　用好2023年增发国债推进高标准农田建设，提高小麦、早籼稻最低收购价……惠农政策绵绵用力，夯实粮食安全根基。

　　社会保障与就业、住房保障等事关民生支出增速高于整体增速，中央对地方转移支付已下达资金占比超过年初预算的85%……优化财政支出结构，为兜牢民生保障网，推动城乡融合、区域协调发展提供坚实资金保障。

　　结构性货币政策持续发力，3月末，普惠小微贷款、涉农贷款和民营经济贷款同比增速分别为20.3%、13.5%和10.7%，均明显高于全部贷款增速。

　　“宏观政策增强对国家发展战略和经济薄弱环节支持力度，补短板、破瓶颈、重前瞻，更好发挥跨周期调节作用，支持高质量发展效果有效提升。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华说。

　　同向发力、形成合力，提高政策效能

　　今年以来，财政、货币政策与就业、产业、区域、科技、环保等政策强化统筹，同向发力、形成合力，提高政策效能。

　　“多亏河北科技大学谭建波教授带领的科技特派团来厂里，指导我们突破燃烧器技术难题，下半年能顺利投产了！”石家庄盛华企业集团总经理包学春说。

　　在山西，财政、发改、金融等部门融通财政金融政策工具，发挥财金联动纽带作用，为全省经济转型发展注入更多的金融活水；在山东济南，发改、工信、财政等部门构建起三级培育体系，支持专精特新企业发展……财税金融政策补足给养、就业科技政策涵养根基、区域产业政策开辟空间，各部门“拧成一股绳”破解经济发展难题，政策叠加效应放大高质量发展动能。

　　开局良好，提振信心，为实现全年目标任务打下了较好基础。但也要看到，当前有效需求不足、社会预期偏弱等问题仍然存在，持续回升向好基础还需进一步巩固。

　　“下一阶段，财政政策重在做好资金供给，要结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期，科学设计发行品种期限，合理安排发行节奏，充分发挥政府部门在稳增长中的积极作用。在货币政策方面，需综合运用利率、准备金、再贷款等工具，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境。”温彬说。