推动互联网广告行业健康发展（消费视窗）(2)

　　江西省市场监管部门在对陶瓷网络直播营销现状进行调查分析后，正在研究起草相关直播营销合规指引，为地方优势产业“量身定制”合规服务，帮助经营者降低合规风险，助力规范网络直播经营秩序。

　　监管与服务并重，各地贯彻落实《办法》的过程中不断探索创新政策助企暖企，努力解决互联网广告经营主体遇到的发展难题，积极营造良好营商环境。

　　江苏针对本地主要互联网企业、自媒体账号开展“一对一”帮扶，指导62家经营主体进行自查整改。上海加强对不予处罚、减轻处罚清单的研究和政策储备，将广告领域不予处罚、减轻处罚适用情形拓展到19项。

　　南京大学法学院教授宋亚辉说：“互联网广告市场的健康有序对经济社会发展意义重大。市场监管部门一方面加强监管执法，依法整治互联网广告乱象；另一方面积极探索出台互联网广告指引、指南，优化容错、纠错监管举措，营造更好的法治化营商环境。”

　　加大治理力度，进一步压实平台责任

　　“在直播间购物操作方便，有实物讲解，还可以询问主播商品细节。”辽宁沈阳市消费者周洋喜欢在直播间购物，“过去不少主播会使用‘最好’‘最低’‘第一’等说法诱导消费者下单，现在这样的现象少了。”

　　直播带货快速兴起，成为互联网广告监管的重要领域。3月29日，天津市市场监督管理委员会指导天津市互联网协会发布实施《直播电商服务规范》团体标准，从服务必备条件、服务管理制度、经营行为合规、服务监管评价等方面作出明确规定，力求通过标准制定实施，推进直播营销服务标准化，从而发挥规范直播电商市场秩序、提高从业人员素质等重要作用。

　　市场监管总局广告监管司相关负责人表示，要鼓励企业、协会等各方积极研究制定互联网广告制作、发布等方面的企业标准、团体标准，在监管规则的框架内，构建可供互联网广告行业在实际经营活动中遵循的技术标准和工作规范，以促进社会共治。比如，针对医美广告监管难题，四川成都以“标准化”为桥梁，协同行业协会、广告企业共同打造广告行业良好发展环境，出台了《成都市医疗美容广告发布规范团体标准》等。

　　技术场景新、市场规模大，是互联网广告市场的特点。《办法》施行以来，互联网广告市场秩序明显好转，但一些互联网广告乱象尚未根除。比如，“关不掉的弹窗广告”仍然存在。与此同时，互联网广告行业新现象、新问题仍然不少。比如，随着人工智能（AI）技术的快速发展，“难辨真假的主播”给直播、短视频领域互联网广告的监管带来新的难题和挑战。

　　市场监管总局日前发布的《中国广告业发展指数报告》显示，2023年，全国广告业事业单位和规模以上企业广告业务收入13120.7亿元，比上年增长17.5%，广告市场规模占全球比重进一步提高。其中，互联网广告发布业务在各类媒体发布业务总量中占比近八成，且近年来持续保持较快速度增长。

　　市场监管总局相关司局负责人表示，监管部门、互联网平台、内容运营者、行业协会等应携手共治、形成合力，持续推动互联网广告行业健康发展。市场监管部门将加大与网信、工信等部门的监管协同力度，保持对互联网广告违法行为的严打态势，进一步压实平台责任，推动相关技术标准的制定和完善，多管齐下推动解决互联网广告领域存在的突出问题。同时，加大对互联网广告AI技术规范化运用的研究力度，积极探索逐步形成互联网广告AI技术运用的监管细则。

　　《 人民日报 》（ 2024年07月03日 19 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)