全国总投放超1500万辆！共享电单车如何跑得好(2)
记者在山东泰安开元盛世硕园小区附近看到，部分共享电单车随意停放在人行道上，给来往行人、非机动车行驶带来不便。“尤其在早晚高峰，一些共享电单车横七竖八停在非机动车道上，安全隐患很大。”当地市民陈先生说。
今年以来，江苏扬州、四川成都、湖南株洲等多地均出现共享电单车乱停乱放挤占人行道、盲道等乱象，遭到市民投诉和举报。
——乱收费、不予退款等投诉不断。
“事先不说明需要充值，不予退款”“在服务区还车还扣调度费”“定位不准，强制收取调度费”……记者粗略统计发现，7月1日至15日，仅在黑猫投诉平台上就有数十条针对共享电单车企业的投诉，其中不合理扣费、乱收调度费等问题是投诉重点。
业内人士指出，和共享单车一样，共享电单车需规范管理，避免野蛮生长。部分城市还需提升精细化管理水平，进一步细化政策措施，更好引导行业发展。
推动多方协同科学治理
受访专家表示，当前市民电动车出行需求较为旺盛，且从允许投放的城市实践看，行业管理日渐规范。
“应认可包括共享电单车在内的电动自行车在我国城市绿色出行体系中的重要地位，给予其明确、清晰的政策定位。”程世东建议。
科学确定投放规模，是管理共享电单车的关键。“要兼顾市民出行便利性，以及城市空间资源和城市管理能力上限，充分论证、精准评估投放规模。”中国城市公共交通协会慢行交通分会秘书长史未名说，既要注意共享电单车与共享单车的配比，也要充分考虑公平竞争机制，避免企业间配额差距过大。
“共享电单车停放秩序问题，本质上是共享电单车停放场地需求得不到有效满足。”中国城市和小城镇改革发展中心工程师王健南建议，地方在规划城市用地时，可视情在轨道交通站点出入口安排一定规模的共享电单车停车用地。
在规范骑行行为方面，程世东建议，可视情建立市级跨平台用户信用管理机制，将违规使用共享电单车的用户列入行业黑名单，督促用户安全规范使用。
史未名建议，共享电单车管理可运用“多方共治”模式，即由地方政府主管部门、行业组织和运营企业共同商议制定车辆投放、运营管理、退出标准等方面的管理制度和行业自律公约，建立健全行政执法和行业仲裁机制，为共享电单车治理提供政策依据和保障。
北京市有关部门负责人说，下一步将持续加强共享电单车试点期间监督管理，有序推进第二阶段符合国家标准的共享电助动车试点。同步启动监测评估工作，评估共享电单车在通勤、地铁公交接驳等各类场景下发挥的作用。
“从老百姓需求出发，实事求是、因地制宜，政府完善管理制度，企业强化行业自律，共享电单车行业才能持续健康发展。”程世东说。
新华社北京7月25日电
(责编：王震、陈键)
