深耕科技创新 拓展成长空间（深度观察）(3)

　　《中国独角兽企业发展报告（2024年）》显示，截至2024年3月，我国共有独角兽企业369家，超过全球独角兽企业数量的1/4，分布在16个领域，覆盖了全国47个城市。

　　据民生证券统计，从城市分布来看，北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州等城市是瞪羚企业与独角兽企业的主要聚集地，从行业分布来看，生物科技、软件服务、半导体、健康科技、人工智能、企业服务等是诞生瞪羚企业与独角兽企业相对较多的领域。

　　“作为高成长性科技型企业，瞪羚企业和独角兽企业的快速发展能够为经济增长注入新鲜血液，并带动产业链上下游的协同创新，促进就业，提升国家整体科技实力和国际竞争力。”中国宏观经济研究院研究员李大伟认为，支持发展瞪羚企业、独角兽企业对中国经济高质量发展意义重大，这些企业能够加速科技成果向现实生产力转化，构建更具韧性和竞争力的现代产业体系，为培育新质生产力提供源源不断的动能。

　　政策精准扶持，为企业发展提供良好的创新生态和营商环境

　　杭州中欣晶圆半导体股份有限公司的生产车间内，倒角机、研磨机、洗净机等机器设备高速运转，经过倒角、磨片、清洗、抛光等各项工序，最终一个个精细的硅片从生产线上顺利“亮相”。

　　入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，成为制造业独角兽企业……近年来，在国家鼓励创新的政策支持下，中欣晶圆在向“新”而行中收获累累硕果。

　　“半导体硅片行业技术壁垒高、研发周期长，企业需要较大的研发投入，面临一定的资金压力。”中欣晶圆总经理郭建岳告诉记者，在企业成长的关键期，国家出台的税收政策帮了大忙，近两年来，企业累计享受研发费用加计扣除1.4亿元。投入越多，减税越多，企业把省下来的钱用于购设备、上产能、强研发，税惠政策持续转化为创新发展的动力。

　　“为瞪羚企业和独角兽企业减负，才能为创新发展加油。”国家税务总局杭州市钱塘区税务局所得税科科长陶岳兵说。为了把国家鼓励科技型企业发展的政策落实到位，浙江税务部门聚焦“高效办成一件事”，搭建“需求收集—政策推送—跟踪问效”全流程工作闭环机制，并依托税收大数据平台，对税费政策与适用对象进行智能匹配，实现从“人找政策”到“政策找人”再到“政策落地”的转变。

　　政策精准支持，企业快速成长，经济发展提速。得益于中欣晶圆等企业的快速发展，挂牌成立仅3年的杭州市钱塘区坐拥“车药芯化航”五大主导产业，形成了1个千亿级和3个500亿级产业集群。

　　拥有更多的瞪羚企业和独角兽企业，意味着一个地区拥有更强的创新能力和更好的发展前景，但孵化和培育一家此类企业并不容易，需要多方的支持和良好的环境。近年来，各地区各部门深入贯彻落实创新发展理念，形成了支持创新、投入创新、参与创新、推动创新的良好生态环境，推动一批又一批的瞪羚企业和独角兽企业竞逐新质生产力的新赛道。

　　科技型中小企业是科技创新的生力军。国家税务总局纳税服务司司长沈新国告诉记者，为体现对科技型中小企业的精准扶持，近年来，在每轮研发费用加计扣除比例优化调整时，科技型中小企业均“先行一步”：2017年率先将科技型中小企业加计扣除比例提高到75%，再扩围到所有企业；2022年在制造业提高比例的基础上，将科技型中小企业加计扣除比例提高100%，此后再扩围到其他企业并予以制度化、长期化。此外，税务部门还将科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。