政府性融资担保，助力企业创新
河北省邯郸市永年区实施科技创新驱动发展战略，联合高等院校组建紧固件产业技术研究院，推进紧固件产业转型升级、产业集群高质量发展。图为邯郸市永年区一家紧固件生产企业的工人在数字化智能生产车间内工作。
新华社记者 王 晓摄
福建省福州市仓山区大力发展以智能制造为主导的新一代信息技术产业，通过人才引进、科技创新、强化金融服务和落实财税等惠企政策，积极打造数字经济核心产业集聚区。图为技术人员在福建汉特云智能科技有限公司生产线上调试消防智能巡逻机器人。
新华社记者 魏培全摄
企业创新缺资金，难题怎么解？近日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家金融监管总局制定了支持科技创新专项担保计划，推动政府性融资担保加力支持科技创新，提高国家融资担保基金对科技创新类中小企业的风险分担和补偿力度，撬动更多金融资源投向科技创新领域。
破解科技企业融资难
与传统企业相比，科技型企业通常具有高风险、高成长、轻资产等特征，缺少厂房、土地等传统抵质押物，资产主要为知识产权专利技术等难以评级的无形资产，更容易遇到融资难、融资贵问题。
发展政府性融资担保，以政府信用为科技型企业融资“背书”，能够有效破解相关难题。
不少企业已从中受益。在浙江省杭州市萧山区，国家级高新技术企业杭邦塑胶公司主要生产PVC环保硬质、大理石木纹膜、环保喷绘材料等产品。不久前，该公司由于研发投入高、部分项目回款周期长，企业经营现金流遇到困难。当地政府性融资担保机构杭州市融担集团得知这一情况后，通过绿色审批通道为该公司在银行的500万元融资提供担保支持，有效解决了企业融资难题。
据了解，政府性融资担保具有“增信、分险、中介”功能，是撬动金融资源支持实体经济发展的重要政策工具。从国际上看，不少国家已建立小微企业政策性融资担保制度和融资担保机构，旨在缓解银行等金融机构“不敢贷、不愿贷、不能贷”等问题。
中国政府性融资担保发展过程中，由财政部联合多家金融机构发起成立的国家融资担保基金（简称融担基金），发挥了“头雁”引领作用。
财政部数据显示，融担基金自2018年成立以来，再担保业务规模累计4.73万亿元，服务经营主体约420万户次，服务就业人数超4000万人次，为满足普惠领域融资需求、助力小微企业发展壮大发挥了积极作用。
中央财经大学财税学院教授白彦锋介绍，融担基金在助力解决科技类中小企业融资难、融资贵问题的同时，还通过国家顶层设计，不断提高科技创新的质效。通过带动合作机构持续为实体经济降费让利，推进银行和担保机构“总对总”批量担保业务合作，建立风险补偿机制，融担基金促进了政府性融资担保体系的可持续高质量发展。
“融担基金成立后，一直致力于落实国家高质量发展总体战略，充分发挥了财政资金‘四两拨千斤’的作用。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示，融担基金积极联合金融机构，大力支持中小微企业和“三农”为重点的融资担保，大力促进专精特新等前沿性、战略性新兴产业加快发展，通过盘活市场主体资本流通，促进关键技术、管理方式、专业能力等领域创新发展，为提升国家产业转型能力和经济发展后劲提供有力支撑。
推动融担体系“加担子”
为缺信息、缺信用的科技型企业提供增信，各地政府性融资担保、再担保机构发挥着重要作用。
