黄河奔流永向前 为经济发展提供了澎湃水动能

1999年，国务院授权水利部黄河水利委员会（以下简称“黄委”）实施黄河水量统一调度，迄今已经整整25年。

从2000年后再也没有断流，黄河干流和9条重点支流重要控制断面生态流量全部达标，两岸沿黄地区的生产生活用水不再面对断水之虞；

黄河持续开展向乌梁素海、黄河三角洲生态补水，流域生态环境持续恢复向好……

黄河水量统一调度，不仅河畅其流，更让河流生命一步步走向健康，流域生态保护一天天形成共识，为经济社会高质量发展提供了澎湃水动能。

来之不易的大河畅其流

山东利津水文站是黄河入海前的最后一个水文站。“现在流量是1048立方米每秒，”9月13日中午，利津水文站副站长邢西金熟练操作ADCP（声学多普勒流速剖面仪）与水文缆道智能测验平台连接，很快测出当天流量。

与当天大河扬波形成鲜明对比的是，20世纪90年代，利津水文站几乎遭遇年年断流，1997年断流时间长达226天，断流河段上延到距离河口780公里的河南开封。

用水无序无度是黄河断流的直接原因。自1999年始，黄委正式实施黄河水量统一调度：国家统一分配水量，省（区）负责配水用水，用水总量和断面流量双控制，重要取水口和骨干水库实施统一调度。

时任山东黄河河务局工程管理处副处长的张仰正至今仍记忆犹新，为了确保不断流，当时他几乎每天工作十几个小时。

从“0”到“1”，又从“1”到“25”，水利部门为了实现和保持黄河不断流，做出了多少努力？当年参与调度的黄委干部可素娟，今天已是黄委水资源局副局长，她说：“黄河25年不断流是坚持探索优化黄河水量统一调度，综合运用行政、法律、工程、科技、经济五种手段，精心调控好每一方黄河水资源的结果。”

在行政手段上，黄河水量调度计划、调度方案和调度指令的执行，实行地方政府行政首长负责制；在工程手段上，优化调度黄河干支流骨干水库，调节水资源时空分布，提高水资源利用率；在法律手段上，《黄河水量调度管理办法》《黄河水量调度条例》等相继出台，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行，黄河水量调度步入法治化轨道；在科技手段上，陆续建设黄河水量调度管理系统、国家水资源监控能力、黄河下游29座引黄涵闸取水在线监测能力等项目，形成较为完备的水资源管理与调度系统；在经济手段上，理顺水价体系，推行水权转让工作，提高水资源的利用效率和效益。

“自黄河水量统一调度以来，黄河下游就未再发生断流现象。”邢西金说。

补水后的黄河三角洲生态景观。受访者供图

数字赋能黄河水量统一调度

在黄委黄河水量总调度中心大厅，一整面墙的电子屏幕显示沿黄河省（区）及黄河干流的重要水库、水文站的实时水位、流量等信息，以及干流沿线涵、闸的取用水情况。

“黄河水资源拥有了‘数字大管家’，”黄委水资源局水调处干部王伟禄指着屏幕介绍，“可以对全流域雨水情、取用水、生态流量、节约保护等情况进行监测和管理。”

“省、市、县三级河务部门逐级审核、科学编报调度计划。”河南黄河河务局副局长杨旭临说，“根据引黄用水年、月、旬批复计划，省里用水指标全部细化到地市，加强用水计划跟踪管理。”

水量统一调度不仅要强化计划管理，也要审时度势，注重实时调度。今年入夏以来，黄河流域遭遇大范围持续高温，正值夏种关键期，黄委通过精细调度干流重点水库，全力保障应急抗旱供水。调度期间，河南、山东两省合计引水量11.99亿立方米，极大缓解了农业旱情。

位山灌区智慧调度中心 。受访者供图

在位山灌区智慧调度中心，工作人员打开数字孪生灌区平台，1000多处水情监测站点的水位、流量和引黄水量等水情数据一览无余。

“借助配水调度模型，帮助生成适合当前灌季的配水调度方案，大大提高了水资源优化配置能力。”位山灌区管理服务中心副主任杨玉广说。