骚扰电话为何屡禁不绝 专家称提高违法成本是关键

光山新闻网 宋颖 2019-03-21 09:00:11
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  “你需要贷款吗?”、“你最近在做股票吗?”、“你想提高外语能力吗”,当你接到这样的骚扰电话时,可能第一反应就是挂断电话。

  一个机器人在一天时间最多能打5000个骚扰电话,今年的央视315晚会就曝光了企业利用机器人拨打骚扰电话、利用APP窃取个人信息的黑色产业链,事实上,骚扰电话已经成为近几年消费者投诉的一大热点,也是通信行业的“牛皮癣”,屡禁不止。

  去年7月,工信部等13部门联合印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》,开启了为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。在国家加大整治的形势下,骚扰电话仍然屡禁不止,甚至技术手段还能不断升级,也从侧面反映了当前骚扰电话治理的严峻性。

  针对315晚会曝光的骚扰电话问题,工信部在3月16日表示,将会同相关部门继续推进综合整治骚扰电话专项行动,加强源头治理,合力斩断骚扰电话利益链。对此,人民网通信频道采访的业内专家指出,骚扰电话的源头治理亟待加强,尤其是需要提高不法分子和不良商家的违法成本。

  骚扰电话搭上AI非技术之罪

  在这次315晚会曝光的骚扰电话事件中,部分企业滥用人工智能(AI)技术,骚扰电话实现了“技术升级”,可以一天内拨出数千个电话,成为某些企业的“拓客神器”。

  人工智能毫无疑问是近几年最热门的技术。当AI被别有用心的人用来作恶,自然会引发人们更大的担忧。在315晚会结束之后,被牵涉其中的人工智能技术提供方科大讯飞第一时间发表声明,科技发展的目的是为了造福人类,坚决反对各种滥用技术的行为。

  目前,业内达成的一致共识是,人工智能本身是中性的,其最终作用的好坏,取决于使用它的人以及使用方式。当务之急是需要完善法规制度,不能让这一技术被不法分子所利用,甚至成为其技术升级的工具。

  治理骚扰电话难在何处?

  从3G时代开始,电话营销已成为商家推广业务、吸引客户的重要手段。工信部12321举报中心公布的数据显示,贷款理财、房产中介、违规催收、股票证券是被举报骚扰电话最多的几个行业。

  去年发布的《综合整治骚扰电话专项行动方案》指出,要严格规范金融、售房租房、医疗保健等行业电话等营销行为,研究完善行业内电话营销管理规则,严禁在用户明确表示拒绝后仍向其拨打营销电话。对违法违规企业和从业人员依法采取监管措施或予以行政处罚,从源头上杜绝营销电话扰民。

  对此,业内人士指出,目前对于“骚扰电话”仍缺乏统一的界定,对电话营销的合法性以及如何规范仍待达成共识,问题方主体责任不明晰,在管理落地执行存在面临实际困难。

  电信专家付亮认为,骚扰电话的真正受益者是有广告需求的商家,这些企业并未能得到有效的打击,甚至对电话营销行为本身,也没有高效的治理手段。有效打击电话骚扰,必须打击这些骚扰电话的需求方,提高其违法成本,让他们对未经许可的电话营销“望而却步”。

  付亮表示,电话营销的优势在于它是点对点的,如果企业能够找到精准的用户,成功率还是很高的。据付亮介绍,目前电话营销使用最多的一类是公司用于客户回访,而另外一类则是用于产品推销,有些行业游走在法律边缘的灰色地带,这是这些企业仍然热衷采用电话营销方式的原因。电话营销在短时间内很难完全消失,骚扰电话也不会停止。

  治理骚扰电话需要用户积极参与

  整治骚扰电话无疑是一场持久战,也是通信行业的顽疾之一,需要有关部门齐心协力、共同推进。广大的互联网和手机用户,既是骚扰电话的受害者,同时也是治理骚扰电话的参与者和推动者。

  分析相关的案例,骚扰电话所推销的“商品、贷款、培训、股票”,其实都是利用部分消费者贪小便宜甚至于梦想“一夜暴富”的心理,只要消费者不相信“天上掉馅饼”,不要有贪财和侥幸心理,这样不法分子也就无机可乘,对于商家而言,骚扰电话没有效果,自然也不会为骚扰电话来“买单”。

  此外,在移动互联网时代,保护个人隐私尤其是关键信息也是重要一环。工信部在前不久就表示,今年将配合相关部门做好APP违法违规收集使用个人信息专项治理行动。采取日常技术检测和专项检查等多种方式加强监管,加大对各类违规行为的处置和曝光力度,积极推进个人信息保护立法工作,切实规范用户个人信息的收集、使用行为。

  对此, 360安全专家葛健建议,为避免个人隐私泄露,用户在日常生活中需要注意个人信息的保护,对APP索取手机权限要多加警惕,尽量避免使用不安全的公共WIFI,不要浏览不安全的网站,不在小网站留电话号码及敏感信息,以防信息被窃取。

  同时,目前的苹果和安卓系统,都有相关的APP可以做来电管理和骚扰电话举报。当用户接到骚扰电话后,可通过这些APP对来电号码进行标记,也可以向运营商和12321举报中心进行举报。在举报时,应尽可能多地提供骚扰电话拨打主体的信息,例如被举报号码、骚扰电话拨打企业的名称、骚扰电话内容等,以方便相关部门进行后续的核查处置工作。

  据了解,三大运营商也都推出了骚扰电话拦截的相关服务和产品,可以有效降低对用户的骚扰。中国移动推出了“绿盾”防护服务,采用云端拦截技,无需安装APP,为用户提供骚扰、诈骗电话拦截服务;中国联通联合360、搜狗和腾讯等企业,开通骚扰电话提醒服务,能够主动提醒骚扰来电,将骚扰电话带来的困扰降至更低。