聚焦侵权责任编：充实掩护和接济民事权益

　　充分保护和救济民事权益

　　聚焦侵权责任编

　　在小区散步，被从高楼抛下的东西砸伤，找不到抛东西的人，该怎么办？孩子在学校上体育课，受了伤，学校用不用担责？遇上吃霸王餐的，餐馆老板能不能先扣住对方的财物？……不妨打开民法典草案侵权责任编，寻找这些问题的答案。

　　侵权责任是民事主体侵害他人权益应当承担的法律后果。民法典草案侵权责任编，共10章、95条，在侵权责任法的基础上，针对侵权领域出现的新情况，总结实践经验，吸收借鉴司法解释的有关规定，对侵权责任制度作了必要的补充和完善。

 

　　全国人大常委会法工委民法室有关负责人表示，侵权责任编沿袭了我国民法通则以来形成的民事权利——义务——责任这一立法逻辑，同时也便于构建更加科学完备的民事责任体系，为日益增长的民事权利保护需求提供强有力的法治保障。

　　高空抛物坠物造成伤害该找谁

　　高楼抛物坠物造成的损害，被称为“悬在人们头顶上的痛”，长期没有得到解决。有研究表明：一个30克的鸡蛋从4楼抛下来就会让人起肿包；从8楼抛下来就可以让人头皮破损；从18楼抛下来就可以砸破行人的头骨；从25楼抛下来可使人当场死亡。

　　如何守护老百姓“头顶上的安全”，是舆论关注的热点。全国人大常委会法工委民法室有关负责人告诉记者，高空抛物坠物责任的完善，在民法典草案征求意见过程中，引起社会各方高度关注。

　　为保障好人民群众的生命财产安全，草案侵权责任编第1254条，对高空抛物坠物治理规则作了进一步的完善，明确禁止从建筑物中抛掷物品，并明晰了各方责任的划分，对于经调查难以确定具体侵权人的，由可能加害的建筑物使用人给予补偿，可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。同时，针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题，强调有关机关应当依法及时调查，查清责任人，并规定物业服务企业等应当履行安全保障义务以及未履行安全保障义务的侵权责任。

　　“认为这个事都是业主的事情，都是行人的事情，这是不对的。”在中国法学会民法学研究会会长、中国人民大学常务副校长王利明看来，这一规定凝聚了许多共识，有关机关有义务去查明真相，因为有关机关在查找具体行为人方面具有各种优势，而只有及时查明具体行为人，才能形成震慑，从源头防范此类行为的发生。物业服务企业有安全保障义务，有利于督促物业服务企业采取必要的防范措施，有的小区安装了摄像头以后，高楼抛物的行为大大减少，有的没人管就会频繁发生。

　　举个例子，如果小明在小区散步，被高楼抛下的东西砸伤。这时，小明报警的话，有关机关应当依法及时查清责任人。如果经调查后难以确定具体侵权人，则由可能加害的建筑物使用人给予补偿。同时，小明也可以去找物业服务企业，因为物业有义务采取措施防止高空抛物行为的发生。

　　全国人大常委会法工委民法室有关负责人表示，针对高空抛物坠物事件频发、严重侵害人民群众生命财产安全的状况，立法工作机构在原侵权责任法规定的基础上，认真研究国外有关立法规定，召开由有关部门、专家学者、物业服务企业、业主代表等各方参加的座谈会，并赴有关地方进行专题调研，最终对草案的相关规定进行了完善。

　　参加文体活动受伤责任谁负