让职业教诲站得更高走得更远(2)

　　办学模式的“双主体”。主要是指职业教育和培训，需要职业学校和企业共同开展。广受推崇的德国职业教育“双元制”，其核心是受培训者每周在企业3～4天，作为学徒接受实践培训；在职业学校1～2天，作为学生接受理论教育。近年来，我国职业教育大力提倡校企合作，教育部开展的现代学徒制、人社部开展的新型学徒制，以及教育部建立的“行指委”等，都是对这一办学模式的探索。

　　培养要求的“双目标”。职业教育要求学生既具有一定的知识水平，又要掌握该学历层次应具备的技术技能。加拿大CBE(Competency Based Education)教学模式，是以能力为本位的教育，强调学生从事某一职业所必须具备的实际综合能力(包括操作能力、动手能力等技术技能)，同时强调学生掌握与运用这种技能所必备的知识与态度。

　　人才规格的“双证书”。是指职业教育学生毕业时既取得学历证书，又获得与本专业(职业、岗位)相关的职业资格(技能)等级证书。当前我国职业教育实施的“1+X”证书制度，其目的就是在学历证书取得社会认可的同时，进一步强化劳动力市场对学生技能的认可，从而拓宽就业创业渠道。

　　服务面向的“双功能”。职业学校既要举办学历教育，也要开展非学历教育(岗位培训、职业资格培训、劳动力转移培训、继续教育等)。

　　师资队伍的“双技能”。职业教育与普通教育最大的区别是强调它的实践性和岗位能力，因此，教师既应具备相关专业(工种)的理论教学水平，又要具备相关行业、专业、工种、岗位的实践教学及其指导能力。以瑞士钟表师职业为例，学生每周一天在学校学习关于材料、机械原理、数学等方面的基础理论，其余时间都在钟表企业跟随师傅实践操作，师傅对学生实践能力培养发挥着关键作用。我国职业教育大力推进“双师型”教师队伍建设，正是基于职业教育这一特征对教师素质和能力的要求。

　　3.职业教育的作用

　　职业教育的诸多重要功能

　　更好地发挥在教育普及中的中坚作用。2019年我国高中阶段教育毛入学率为89.5%，其中，中职教育在校生占高中阶段教育在校生总数的39.18%，贡献率接近40%。高等教育毛入学率为51.6%，其中，高等职业教育在校生为1281万人，贡献率为16.5%。中国是发展中人口大国，不可能人人都上普通高中、普通本科，实现2035年教育普及目标(高中阶段毛入学率达到97%，高等教育毛入学率达到65%)，要继续发挥职业教育在教育普及中的中坚作用，这对于我国保持一个合理的教育结构、层次与体系非常重要。

　　更好地发挥在人力资源开发中的催化作用。职业教育是一种“缺什么学什么、缺什么补什么”的教育，是人力资源开发最直接、最快速、最有效的手段。当前，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，职业教育要加速培养与之匹配的大量一线人员。

　　更好地发挥在制造强国建设中的基石作用。从人员结构上来看，制造业中技术研发人员是少数，制造、生产一线人员是大多数(2010年，中国汽车整车制造行业中，技术研发人员与制造、生产一线人员比例为1：15.6)。相对于产品设计而言，产业工人的技术技能更为关键，只有高水平的工人，才能将产品设计变成现实。因此，职业教育要将培养知识型、技能型、创新型产业大军作为重要使命，托起中国建设制造强国需要的人力资源底座。