江西余江宅改 改出村子活力

　　农村宅基地制度改良，干系农夫福祉。凭据中央统一陈设，2015年以来，我国开展了农村宅基地改良试点，试点方针是完善农村宅基地权益保障和取得方法、完善宅基地打点制度，摸索宅基地有偿利用制度和自愿有偿退出机制。

　　公正为先，统筹为要，效能为重，作为全国农村宅改试点县区，江西省鹰潭市余江区环绕宅改方针，以农村宅改推进村子振兴，以村子振兴促进农村宅改，为厚植村子管理优势积聚了有益履历。

　　高峻的樟树，覆盖着村民蔡秋荣整葺一新的宅院。这里，是江西省鹰潭市余江区平定乡宅改后的宋家自然村。说到宅改，老蔡话匣子关不住：“脏乱差不见了，房前屋后清洁了，乡村阶梯宽了，出产条件改进了，腰包鼓了……”

　　农村宅基地改良犹如透彻的雨，滋泽余江全域7镇5乡113个行政村。5年来，余江宅改确立的949个试点村宅改完成率到达98%。僵持公正导向、统筹导向和效能导向，余江宅改试点摸索了新步伐、新机制，带来了新效能。

　　一把尺子量宅改——

　　一户一宅，公正为先

　　宅改，公正为先。中国人民大学农业农村成长学院传授孔祥智说：“公正的尺子，就是一户一宅。”

　　鸡鸣树丛，宅映花间，旧貌换新颜的宋家村，是余江宅改公正的一面镜子。

　　——村民宅基地资格权平等。

　　宋家村宅改理事会理事长宋志强说：“必需是村民，才享有宅基地资格权，具备建房资格。”

　　村里人、村中事、各人磋商着办。你一言我一语，大伙儿为资格权接头得热火朝天，村两委和宅改理事集中思广益。

　　接头的功效最终形成决策，张贴在村部的果真墙上：宅基地资格权可因集团经济组织初设而取得；可因出生取得，可因婚姻或收养干系迁入取得；可因集团经济组织协商取得。宅基地资格权确认，需要通过村民集会会议或村民代表大会通过。

　　——村民宅基地分派权益平等。

　　“一户一宅，每个家庭权益一样。”村宅改理事会专门认真宅基地测量的村民宋国华说。

　　老宋的职责是勘测宅基地，勘测功效接管全体村民监视。因为村民宅基地分派权益平等，各人以为顺气。

　　咋个顺气呢？一户一宅，凭据每人25平方米尺度，不敷额可弥补，超额就腾退或向村集团交有偿利用费。一户多宅，需要腾退或流转。多户一宅，就得分隔来，凭据尺度分派宅基地面积。不管是哪种环境，都必需实现一户一宅，面积达标。

　　——宅基地有偿退出和有偿占有权责平等。

　　“经村两委同意并由全体村民接头，宋家村按照村民申请，采纳无偿、有偿和享受当局相关优惠政策三种方法退出宅基地。”宋志强先容。

　　余江区自然资源分局局长聂荣华多次来宋家村调研，他说：“凭据国度宅基地试点改良原则，充实发挥村民缔造性，宋家村在宅基地有偿退出和有偿占有的条件上取得了一致。”

　　废弃闲置的茅厕、畜禽舍和坍毁的住房等修建物或构筑物，实行无偿退出。一户多宅的多出部门，切合筹划的，勉励在本村集团经济组织内部切合建房条件的家庭中流转。对无法流转又有退出愿望的家庭实行有偿退出。对有利用代价或文物代价的老房，村集团有偿收回，用做村史馆、村民勾当中心等村公益用房。一户一宅家庭和一户多宅家庭全部退出的，赔偿尺度上浮20%。

　　“这三项公正，在余江宅改制度设计中，都是一把尺子量下来。”余江区委书记苏建军说。

　　一把尺子量宅改，就是公正。在余江，村民宅基地资格权、宅基地分派权益、宅基地有偿退出和有偿占有权责，三项公正落地，改良试点顺利推进。

　　“多规合一”统宅改——

　　分类施策，统筹推进