江西余江宅改 改出村子活力(2)

　　以统筹改良为抓手，分类实施为手段，抓好宅改内部统筹与外部统筹的团结，各项改良法子隆重推进，各项划定统筹利用。“奉行农村宅改‘多规合一’，是余江宅改的履历。”聂荣华说。

　　——统筹政策框架，用好政策体系。

　　杨溪乡土桥张家村村民事务理事会理事长张国水说：“村里把农村地皮三项改良试点统筹起来，推进宅改。”

　　按照中央关于农村宅改试点的陈设，余江确定农村地皮改良三项试点统筹开展，三项改良试点全买通。

　　余江区农业农村局副局长许华说：“凭据国度授权试点地域的要求，余江临时调解实施地皮打点法、都市房地产打点法关于农村地皮征收、集团策划性建树用地入市、宅基地打点制度的有关划定，举办农村地皮制度改良试点。”

　　自2015年7月开始，余江的宅改试点分5批举办，第一批41个自然村先行先试，第二批172个自然村，第三批425个自然村，第四批270个自然村，第五批是城镇筹划区内41个自然村，分批逐次，有条不紊……

　　——统筹体制机制，做好制度设计。

　　上面千条线，下面一根针。把各项政策绑缚起来用，形成轻便、实用、有效的制度。锦江镇范家村村民范建兵说：“政策绑缚起来用，农夫就是实惠多。”

　　大力大举推进制度创新，余江凭据“当场入市促融合，异地入市享红利，统筹机关细布置，整治情况惠群众”的原则，成立了协同推进机制，统筹“三农”政策、项目、资金，增强了与地皮整治、增减挂钩、地灾防治、精准扶贫、农业财富化成长、古村庄(古修建)掩护、新农村建树等重点事情和农村集团产权、户籍、金融等改良相跟尾，释放统筹改良综合效应。

　　聂荣华先容，5年来，余江宅改共出台了23项制度，乡镇拟定了11项运行制度，村组拟定了9项实施步伐，劈头构建了区、乡、村的宅基地制度体系。

　　——统筹改良方案，一张蓝图干到底。

　　“把宅基地改良办妥，分类施策，政策落地就有了保障。”苏建军掰开了指头：余江压实宅基地日常利用打点责任，出台事情详细实施方案；实施农村宅基地“三权分置”，摸索宅基地资格权和利用权的多种实现形式，出台《余江区以进城农夫“户有所居”多种保障方法推进宅基地“三权分置”实施方案》……

　　许华说：“统筹政策框架，统筹体制机制，统筹改良方案，‘多规合一’统宅改，余江干出了花样。”

　　宅改以来，余江凭据城乡一体化建树总要求，通过统筹改良奉行“多规合一”，先后出资2000多万元，为全区113个行政村体例了行政村总体筹划，并体例了自然村筹划，实现筹划村村全包围。筹划的体例，给了村民瑰丽且可实现的愿景。

　　宅改促“六化”——

　　情况改进，效能晋升

　　宋家村村民议事堂宽敞豁亮，许华说：“余江宅改效能正在化为村子振兴的重要动力。”

　　——民众处事在乡村延伸，村民得到感越发殷实。

　　议事堂，村民建，村民有，村民享。宋家村宅改理事会副理事长宋教有说：“没有宅改，哪来这个议事堂？宅改后腾出的清闲翻修扩建，村民有了本身谈事说事的长处所。”

　　村里大事小事，各人都在这里议。村级财政果真栏、政务果真栏，包罗万象。村民代表大会、宅改理事会，都在这里进行。宋教有说：“扭秧歌，唱赣戏，也都在这里了。”

　　苏建军说，以宅改试点为抓手，推进村子民众处事均等化，余江开了一个好局。

　　——乡村外在美，内涵也美，村民情况得到感饱满。

　　来到锦江镇范家村贫困户范金山的家，面前的屋子干清洁净，新装饰过的厨房和堂屋很亮堂，老范脸上喜滋滋的。

　　村委会副主任范伟胜说：“乡村美起来了，乡亲们居住条件都改进了。”