教职工入职先查性侵，织密未成年人掩护网

　　教职工入职先查性侵，织密未成年人掩护网

　　■ 社论

　　通过制度的针对性设计，把披着伪装的“大灰狼”挡在校门外，对掩护未成年人不受性侵害，善莫大焉。

　　据报道，9月18日，最高检、教诲部、公安部连系下发的《关于成立教职员工准入查询性侵违法犯法信息制度的意见》正式宣布。意见要求，中小学、幼儿园新招录教职员工前，西席资格认定机构在授予申请人西席资格前，该当举办性侵违法犯法信息查询。若未按划定查询，将被追责。  

　　善良的人们也许很难想象，被认为是孩子生长摇篮的教诲场合，包罗中小学、幼儿园，都有大概成为一些非法分子伸出罪恶魔爪的处所。然而，要分辨这些埋没的“大尾巴狼”，却非易事。此次意见出台，则如同给了学校一双“火眼金睛”，让那些之前留下过性侵违法犯法“陈迹”的非法分子，在信息库里暴露埋没的“大尾巴”。通过制度的针对性设计，把披着伪装的“大灰狼”挡在校门外，对掩护未成年人不受性侵害，可谓善莫大焉。

　　掩护未成年人正当权益，冲击性侵儿童犯法，早已成为各国共鸣。而在我国立法上，《刑法》中也不乏严惩各类伤害未成年人行为的条款，《未成年人掩护法》等法令的出台，更搭起了掩护未成年人权益的体系框架。但在防范关隘前移上，仍存在一些制度性缺口。也因此，在一些中小学、幼儿园，有过性加害法前科者，冠冕堂皇成为教职员工可能姑且聘用人员。

　　好比，在最高检当天传递的典范案例中，2019年4月，上海市通过对本市教职员工信息筛查，发明26名曾有猥亵、先容卖淫等违法犯法记录；同年10月，河南省也在相关筛查中发明24人有前科或正被刑事追究……人们不能不担心，他们混入校园，重操旧业，又将黑手伸向无辜的孩子们。

　　此一现实，也凸显了制度性补漏的紧要性与须要性。而此次意见的出台，也正是因应了这种现实所需。回看意见出台进程，从去年2月，最高检在《2018-2022年查看改良事情筹划》中提出，“成立健全性侵害未成年人违法犯法信息库和入职查询制度”，到去年8月开始试点，再到如今三部分连系下发意见，短短一年多时间里，制度构思酿成现实、地域试点酿玉成国奉行。这种“超乎通例”的建章立制动作背后，折射出国度对未成年人掩护的重视，也揭示了以严格制度掩护未成年人的刻意。

　　事实上，在许多国度立法中，性侵记录针对的仅是犯法者，冲击范畴固然聚焦，但也大概呈现“丧家之犬”。而此次出台的意见，包围群体则更宽，不只将强奸、强制猥亵、猥亵儿童犯法分子列入“规制”范畴，更明晰划定，将有关“作出不告状抉择的人员信息”“被行政惩罚的人员信息”，纳入性侵违法犯法人员信息库。这就意味着，但凡在性加害法上有过蛛丝马迹者，都逃不脱“高眼扫视”。

　　而此次意见的另一大亮点，即是厘清了责任主体的职责，“公安部认真成立性侵违法犯法人员信息库”，“教诲部成立统一的信息查询平台，与公安部部分间信息共享与处事平台对接”，“处所教诲行政部分主管本行政区内的教职员工准入查询”，“对西席资格申请人员的查询，由受理申请的西席资格认定机构组织开展”。各个主体职责各有区分、各有偏重，有利于板子落到人头。与此同时，意见还明晰了查询信息的操纵措施、接济法子，既有利于掩护隐私信息不被泄露，也能担保无辜国民的正当权益不受加害。

　　虽然，制度都是在实践基本上成长而成，最终也还要回到实践中去检讨其效用。也等候此次意见能在此后的详细实践进程中，不绝富厚、完善，与时俱进地织密未成年人掩护网，靠前构筑起一道否决“大尾巴狼”的防火墙，以制度的气力截止未成年人性加害法，护佑校园一方净土。

【编辑:叶攀】