最高检：2020年行政诉讼监视案件果真听证同比增长6.5倍(2)

　　三是类型有序组织听证。听证会由葫芦岛市人民查看院查看长主持，颠末承办人先容案情、当事人告诉与申辩、听证员提问与讲话、听证评议、评议宣告、总结讲评等环节。最终，行政构造抉择从头丈量，依法为白某龙治理地皮权属证书，争议两边就地告竣息争。2020年12月，某县自然资源局为白某龙从头揭晓了《不动产权证书》。鉴于白某龙多年诉讼导致糊口坚苦，查看构造为其申请了2万元司法救济。

　　【典范意义】

　　行政诉讼监视案件环节多、周期长、抵牾巨大厉害，行政相对人处于弱势职位，容易“有心结、想不开”。通过进行果真听证会，为当事人搭建平等对话、相同交换的平台，行政相对人积怨通过果真听证获得了倾诉和宣泄，人格和职位获得了充实尊重，为化解争议打下精采基本。同时，查看构造借助外力，邀请人大代表、政协委员、人民监视员等社会人士介入听证，发挥听证员专业、独立、客观优势，引导当事人在法令范畴内寻求公道正当的纠纷化解途径，维护弱势群体正当权益。

　　案例2 浙江黄某阳等人与某市自然资源和筹划局地皮挂号申请监视案

　　【要害词】

　　果真听证  网络直播  行政构造认真人出席

　　【要旨】

　　通过果真听证查清案件事实，为行政争议化解奠基基本。回收“网络直播+行政构造认真人出席”模式果真听证，精准查找争议来源，加强果真听证公信力和监视效能。

　　【根基案情】

　　上世纪90年月，某公司(镇属企业)制作2幢商住楼房出售，从此取得楼房所占1794.60平方米地皮(包罗民众用地)的利用权证和衡宇所有权证(总证)。黄某岐从某镇当局手中受让该公司资产。2001年，衡宇买受人补交947.08平方米地皮利用权出让金后，治理单独所有的房产证和地皮利用权证，其余847.52平方米的地皮利用权未予确权挂号。2016年，因地皮拆迁，黄某岐申请补办847.52平方米地皮简直权挂号，被某市自然资源和筹划局书面奉告该地皮利用权归楼房各业主共有。

　　经行政构造复查未果，2018年5月，黄某岐以奉告行为违法为由提起行政诉讼。2018年11月30日，法院以被诉奉告行为不属于行政诉讼受案范畴为由裁定驳回告状。二审、再审法院均裁定维持。黄某岐因意外灭亡后，其法定担任人黄某阳等4人于2020年4月10日向宁波市人民查看院提出监视申请。4人认为应该获得847.52平方米地皮征地赔偿安放费200余万元。

　　【果真听证环境】

　　宁波市人民查看院认为本案涉及法令问题专业性较强，且申请人对行政构造信任度低，抉择于2020年8月25日上午组织果真听证。

　　一是搭建面劈面相同平台，加强听证质效。宁波市人民查看院商请某市自然资源和筹划局法定代表人、局长陈某出席听证，邀请人大代表、政协委员、高校传授、人民监视员、人民调整员共5人接受听证员，充实借助“外脑”，确保听证合理性；通过中国查看听证网全程直播，接管社会各界观摩和监视，以果真促合理赢公信。

　　二是聚焦焦点争议，明晰诉争权利归属。听证会环绕奉告行为的性质、847.52平方米地皮利用权归属等问题，通过举证、质证、辩说，查明争议地皮均为民众用地。听证员一致认为，按照《物权法》《城镇国有地皮利用权出让和转让暂行条例》等相关法令礼貌划定，修建区划内的民众地皮属于业主共有；地皮上的修建物所有权转让时，其占用范畴内的建树用地利用权一并转让，因此案涉地皮归全体业主共有。