加装电梯如何补偿，‘上下为难’

　　加装电梯如何补偿，『上下为难』

　　广州市天河区华康小区已加装电梯

　　近日，广州越秀区东环路某大院发生意外，某栋低层刘姓住户在阻止加装电梯过程中突发心脏病，后经抢救无效离世。目前，黄花岗街道和东环居委已介入帮忙调解。

　　广州一直在旧楼加装电梯方面进行积极探索，2017年—2018年，7个区推出旧楼加装电梯补贴政策。政策推动、补贴促动，让加装电梯的住宅楼越来越多。据统计，截至2019年4月，广州市已审批加装电梯约5276宗，位居全国前列。

　　但由于加装电梯涉及土建、规划、消防、电梯等多方面，加装过程也涉及居民的日常生活，其中协调、协商、费用等问题都很棘手，所以仍然面对不少的挑战。

　　文/图 羊城晚报记者 刘云

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　　5月14日，一段3分钟左右的视频在网上流传。视频内容显示：某中年男子欲阻止电梯施工，对施工队装修围架和隔板又推又踹，由于情绪激动，突然倒地。15日早上，记者来到东环路事发地，从黄花岗街道相关部门负责人处了解到，视频中的男子已于12日突发心脏病离世，家人正在为死者处理后事。

　　记者从街道了解到，加装电梯的补偿分歧是意外发生的导火索。原来，位于东环路上的这座老楼，于2019年1月底从广州市规划和自然资源局获得加装电梯许可。但却因为补偿问题，加装一拖再拖。据计算，该楼宇加装电梯费用需要58万元，低层住户5家提出的补偿款为60万元，其中视频里中年男子一家要20万元。由于楼内高层住户多为普通收入者，虽然对加装电梯需求十分迫切，却又拿不出60万元补偿款。

　　有住户要求按4万元/㎡补偿

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　　高低层业主就加装电梯的补偿问题产生分歧，以上并不是个例。

　　在海珠区江南中街，贵德东34号大楼的住户同样遇到类似问题。该大楼自2012年开始计划加装电梯，经过了多年努力，规划部门于2017年10月批复建设工程规划许可证。然而，等来加梯批复的高层住户并没有等到顺利加装。原来，低层住户中有3家坚持反对。高层住户表示愿意出资给低层5户10万元，影响较大的2户各3万元，较小的2户各2万元，不受影响的1户则不补偿。而低层住户的补偿要求为4万元/平方米。

　　此外，广州目前开展加装电梯的区域都是以“成熟一梯(单元)、加装一梯(单元)”的思路，采用“本单元双三分之二同意”模式推进加梯工作。所谓“双三分之二同意”即加装电梯应经本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。这是依据2016年8月《广州市既有住宅增设电梯办法》（以下简称《办法》）提出意见而执行的。

　　但在实际操作中，这样的规定遭遇了“挑战”。贵德东34号大楼的低层住户就表示，高层住户只以“双三分之二”同意，就无视反对业主的声音，“都是一栋楼的住户，难道就因为是少数，提出的意见就要被视而不见吗”？

　　广州7个区推出政府补助方案

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　　梳理广州推进旧楼加装电梯的进程可以发现，2017年8月，广州市荔湾区率先实施对旧楼加装电梯补助10万元的政策。此后广州多个区纷纷跟进。目前广州已有7个区出台了既有住宅增设电梯补助方案。其中，黄埔区和花都区按每台电梯15万元进行补助，越秀区对参与加装电梯的困难家庭还以每台电梯最高5万元进行补助，番禺区和黄埔区则全额补贴困难家庭的分摊费用。

　　2018年，广州旧楼加装电梯实现从政策支持、审批流程、一站式服务中心等全链条服务提升。2019年又提出“连片加装电梯试点”等新举措，这件民生事让不少人受益。