北京天津等多地企业社保费由税务部门征收 对职工和企业有何影响

　　近期，包含北京、天津、上海、贵州等13省份在内，多地发布公告称，企业社保费用由税务部门征收。对职工和企业有何影响？

　　2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。

　　查询各地税务部门网站可发现，近日，北京、天津、上海、贵州、江西、山西、吉林、山东、湖南、广西、四川、西藏、新疆等13省份，以及青岛、深圳2个计划单列市陆续发布公告称，企业职工各项社会保险费交由税务部门统一征收。

　　从各地政策实施的时间来看，除天津略晚外，企业职工各项社会保险费交由税务部门统一征收的时间，均为自2020年11月1日起。天津则为11月21日起实施。

　　从社保征收调整的范围来看，基本为企业缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费（含生育保险费）、工伤保险费、失业保险费，以及灵活就业人员缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费。部分地区有细微差别。

　　例如，天津转由税务部门征收的社保费有，企业缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费（含生育保险费）、工伤保险费、失业保险费，企业职工个人缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费，城镇职工大额医疗救助费；以及灵活就业人员缴纳的企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、城镇职工大额医疗救助费。

　　对职工有何影响？会增加企业的缴费负担吗？

　　社保费由税务部门统一征收，对于职工有什么影响？会增加企业的缴费负担吗？

　　南开大学金融学院教授朱铭来表示，社保交由税务部门统一征收后，有利于规范企业少缴、漏缴等问题。例如养老保险，《职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法》规定，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。但某些企业为减少成本，并不会照此来缴纳社保，而是按照社保缴费下限来申报缴费基数，以达到少缴社保的目的。对于职工而言，虽然到手工资会变多，但其退休后的养老金就会变少。

　　朱铭来指出，与社保部门相比，税务部门能掌握到企业的实际用人状况和职工工资数据，征管能力较强，社保交由税务部门征收，能有效提升管理效率。

　　关于企业社保负担是否会加重，朱铭来认为，不会对企业造成太大负担。如果出现特殊情况，企业负担加重，政府会通过减税降费等优惠政策来减轻企业负担。

　　上海税务局则明确表示，将采取“不改变企业现行申报方式和缴费基数计算规则、不因征收部门改变而增加企业缴费负担”的“两不原则”，确保不增加企业缴费负担。

　　上海税务局指出，这次划转原则上采取“社保（医保）核定、税务征收”的方式开展，缴费人仍然通过现行方式和渠道向社保（医保）经办机构进行申报，由社保（医保）经办机构核定应缴费额，之后向税务部门缴费。企业职工缴费基数上下限继续按照现行规定进行核定，灵活就业人员等继续在规定范围内自愿选择适当的缴费基数，缴费基数计算规则保持不变，因而不会增加缴费负担。同时，上海税务局表示，不会对历史欠费开展集中清缴。