国务院办公厅印发《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》
人民网北京10月10日电 今天，国务院办公厅正式印发《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，完善健身设施建设顶层设计，增加健身设施有效供给，补齐群众身边的健身设施短板，大力开展群众体育活动，统筹推进新冠肺炎疫情防控和全民健身促进工作。争取到2025年，有效解决制约健身设施规划建设的瓶颈问题，相关部门联动工作机制更加健全高效，健身设施配置更加合理，健身环境明显改善，形成群众普遍参加体育健身的良好氛围。
《意见》提出，要完善顶层设计。各地区要抓紧启动本地区健身设施现状调查，评估健身设施布局和开放使用情况，对照相关标准规范和群众需求，摸清健身设施建设短板。于1年内编制健身设施建设补短板五年行动计划，明确各年度目标任务。按照国家关于健身设施规划建设的标准规范严格把关，要严格用途管理，防止挪作他用。
《意见》强调，要挖掘存量建设用地潜力。盘活城市空闲土地，各地区在不影响相关规划实施及交通、市容、安全等前提下，可应社会主体申请，提供城市空闲土地建设健身设施。用好城市公益性建设用地，在不妨碍防洪、供水安全等前提下，可依法依规在河道湖泊沿岸、滩地建设健身步道等。支持以租赁方式供地，鼓励各地区在符合城市规划的前提下，以租赁方式向社会力量提供用于建设健身设施的土地，租期不超过20年。倡导复合用地模式，支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合。
《意见》要求，要提升建设运营水平。简化审批程序，加大健身设施建设审批领域放管服改革力度。推广公共体育场馆平战两用改造，在公共体育场馆新建或改建过程中预留改造条件，强化其在重大疫情防控、避险避灾方面的功能。支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）需求配建健身馆等设施。社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下，由各相关方协商依法确定健身设施产权归属，建成后5年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。推进公共体育场馆“改造功能、改革机制”工程。完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，支持体育场馆向社会免费或低收费开放。积极执行场馆信息化建设标准规范，建立完善预约制度。
《意见》提出，要实施群众体育提升行动。体育总局要加强统筹指导和顶层设计，结合开展“我要上全运”群众体育赛事活动，打造线上与线下比赛相结合、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的“全国社区运动会”。推进“互联网+健身”，大力推广居家健身和全民健身网络赛事活动，充分发挥全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的积极作用。各地区要加快制定完善社区体育相关标准和制度规范。
《意见》强调，要加强组织领导。体育总局要会同有关部门制定落实本意见的工作计划和工作台账，对各省（自治区、直辖市）政府贯彻落实本意见情况进行跟踪评估并做好督促指导。
以下为《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》全文：
国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设
发展群众体育的意见
国办发〔2020〕36号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
