十四届全国人大常委会第十次会议审议多部法律草案和报告(3)

　　据介绍，2023年预算执行过程中，经十四届全国人大常委会第六次会议审查批准，在第四季度增发国债10000亿元，全部通过转移支付方式安排给地方，支持地方灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，其中2023年预算安排5000亿元，其余5000亿元结转2024年使用，相应对年初中央预算安排作了调整。调整后，中央财政赤字由31600亿元增加到41600亿元，全国财政赤字由38800亿元增加到48800亿元，财政赤字率由年初预算安排的3%左右提高到3.87%。

　　报告指出，2023年，财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，严格执行人大批准的预算，实施积极的财政政策，组合使用赤字、税费、专项债、国债等政策工具，在优化支出结构上下功夫，强化与货币、产业、科技、社会等政策协同，形成促进高质量发展合力，主要包括以下五个方面：一是加强财政政策调控，推动经济运行持续好转。二是强化创新引领，推进现代化产业体系建设。三是切实保障和改善民生，加快社会事业发展。四是扎实推进乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。五是大力支持生态文明建设，推动发展方式绿色转型。

　　在进一步规范管理、强化监督，增强财政保障和治理能力方面，报告强调，2023年以来，财政部结合全国人大有关方面和审计署提出的意见建议，把加强财政管理监督、防范财政运行风险摆在更加突出位置，着力提升财政资金使用效益，增强财政可持续性，促进积极财政政策更好服务保障高质量发展。

　　报告还介绍了扎实防范化解地方政府债务风险方面的情况。报告指出，财政部统筹好发展和安全，认真落实一揽子化债方案，加强财政、金融等政策配合，形成推动化债合力。按照省负总责、市县尽全力化债的原则，指导督促各地立足自身努力，加大工作力度，统筹调度各类资金资产资源，抓实抓细具体化债方案和政策举措，稳妥化解隐性债务存量。中央财政给予必要政策支持，在地方政府债务限额空间内，安排一定规模再融资政府债券，支持地方特别是高风险地区缓释到期债务集中偿还压力，降低利息支出负担。

　　蓝佛安介绍，下一步，财政部将严格执行全国人大批准的预算，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，牢牢把握高质量发展这个首要任务，扎实实施积极的财政政策，增强宏观调控的针对性有效性，强化政策协调配合，大力增强抓落实的效能，在固本培元中巩固和增强经济回升向好态势，重点做好加大财政政策实施力度、推动发展转方式增动能提质量、加强基本民生保障、深化财政管理改革、完善地方政府债务管理、进一步严肃财经纪律、切实抓好审计查出问题整改等方面工作。

　　审议国务院关于促进民营经济发展情况的报告

　　民营经济发展市场环境不断优化

　　本报记者  金  歆

　　6月25日，国家发展改革委副主任郑备受国务院委托，向十四届全国人大常委会第十次会议作了关于促进民营经济发展情况的报告。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。报告显示，党的十八大以来促进民营经济发展取得重要成就：

　　一是民营经济发展政策体系加快构建。党中央、国务院围绕完善产权保护制度、弘扬优秀企业家精神、支持民营企业改革发展等出台了一系列重要政策文件；各部门出台实施了一系列配套政策，各地结合实际制定本地促进民营经济发展的落地举措。