十四届全国人大常委会第十次会议审议多部法律草案和报告(4)

　　二是民营经济发展市场环境不断优化。持续破除市场准入壁垒，建立全国统一的市场准入负面清单制度，电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域竞争性业务放开取得突破性进展；加快落实公平竞争政策制度，在全国范围内开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理工作；切实减轻企业负担，2023年民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费16864.6亿元等。

　　三是民营经济发展要素支持进一步强化。持续加强金融服务，出台金融支持民营经济发展25条举措；强化人力资源保障，搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台；推动解决用地困难；加大创新要素支持，探索对重大战略项目、重点产业链和创新链实施创新资源协调配置等。

　　四是民营经济发展法治建设持续推进。完善涉企法律体系，配合做好颁布实施我国首部民法典、出台刑法修正案（十一）（十二）等工作，制定明晰各类企业权利义务、规范公平竞争的市场规则；提升行政执法工作规范化水平等。

　　五是民营经济发展壮大社会氛围更趋浓厚。开展系列政策宣讲，培育尊重民营经济创新创业的舆论环境；坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法等。

　　六是民营经济发展工作机制更加完善。完善职能机构；健全常态化沟通机制，亲清统一的新型政商关系加快构建；强化问题解决机制，加强部门横向协同，在解决跨区域、跨部门难点堵点问题上持续发力；进一步加强民营企业党建工作，全国工商联执委企业实现党的组织和工作覆盖等。

　　报告介绍了民营经济发展面临的挑战和问题：市场准入和要素获取等方面矛盾仍较突出，民营企业进入部分重点领域的隐性壁垒犹存；民营企业产权和企业家权益保护还不充分；政策落实和服务供给还存在短板，有的地方政务诚信建设有待加强；部分民营企业转型升级能力和竞争力有待提高等。

　　对于进一步促进民营经济发展壮大，报告提出，着力优化民营经济发展环境，着力加大民营经济发展要素支持，着力强化民营经济发展法治保障，着力加强政策协调和督导落实，着力推动民营企业加强能力建设，着力营造关心支持民营经济发展的社会氛围。

　　《 人民日报 》（ 2024年06月27日 06 版）