不卖货的“大集”，把服务送到家门口（基层治理新实践）

　　为推动公共服务高质量、可持续供给，山东省寿光市以群众需求为导向，创新开办“民生服务大集”，精准了解群众诉求，将市直部门单位的资源系统整合、打包下沉，组团到村送服务，帮助村民解难题。

　　手提一个筐，筐里装着一根蔫了的西红柿秧子，崔雪梅又要去赶“集”了。

　　崔雪梅家住山东省寿光市稻田镇崔岭西村，种着两个菜棚。最近，棚里的西红柿生了“病”。这次赶“集”，不为买东西，而是专程去给西红柿“看病”。

　　去年起，寿光市以驻村第一书记和工作队为纽带，将市直部门单位的公共服务资源系统整合、打包下沉，开办“民生服务大集”，组团到村送服务，帮助村民解难题。“民生服务大集”流动办，哪个村需求多、条件成熟，就在哪儿办，寿光市今年已开办40多场“大集”。

　　不卖货的“大集”，究竟有什么、怎么赶？记者随崔雪梅一同出发，一探究竟。

　　驻村干部征集村民需求，服务项目源于民情日记

　　上午9点，“大集”在崔岭西村村头开张了。循着吆喝声，走近一瞧——摊位一字排开，人头攒动，不见货品，都是各式各样的惠民服务：农技指导、健康义诊、法律咨询、惠农信贷、政策宣讲……

　　来给菜“看病”的村民真不少。市里请来的高级农艺师李光聚坐在一张木桌前，村民们有的拎着菜叶子，有的拿着西红柿，有的捧着一把土，围拢过来。崔岭西村第一书记韩冰站在一旁，帮忙维持秩序。崔雪梅挤进人群，眼看还要排长队，又退了出来，打算先去看看别的服务。

　　崔岭西村是蔬菜种植专业村，村里种大棚的多。韩冰发现村民最集中的诉求，便是包括农技辅导、电商培训、病虫害诊断在内的大棚种植服务。

　　“大集”为啥人气足？答案就在驻村第一书记收集的问卷里。韩冰到村后，头一件事便是进棚入户、问需于民。一个多月里，光是民情日记，就记了厚厚一本。

　　“村里西红柿种植户多，想请个农技专家来；建大棚缺资金，想了解信贷政策……”韩冰根据收集的村民需求，确定了农技辅导、惠农信贷等20余个服务项目。

　　“以前，‘服务下乡’活动也不少。但有些活动现场并不热闹。资源分散，服务单一，摸不准需求，群众自然来得少。”寿光市委常委、组织部部长刘洪科说，“现在，我们整合分散的服务资源，理出民生服务项目库，形成一张‘菜单’。办‘大集’前，驻村干部征集村民需求，让大家按需‘点菜’。”

　　寿光有968个建制村，村情不同，需求不一。前期调研发现，在蔬菜种植专业村，农技辅导、病虫害诊断等服务更受欢迎；位置偏远的村子，村民更需要健康查体、义诊等服务。

　　“了解村民需求后，我们与相关单位对接，确定各自服务项目；驻村干部协调村‘两委’确定活动场地，通过大喇叭、微信群等方式发布‘大集’日程；活动当天，各单位由一名班子成员带队，组团到村、上门服务。”寿光市委市直机关工委副书记郑伟说。

　　“专家光看秧子，一眼就瞅出病症在哪，现场开了药方。咋预防、用啥肥，说得明明白白。还送了甜椒苗种，回去我种下试试。”崔雪梅把苗种放进筐里。此时，一旁摊位也排起了长队，她笑眯眯朝人群走去，“俺也再去看看！”

　　“大集”为了群众办，服务围着群众转

　　“大集”的一个角落里，70多岁的村民王爱荣静静坐着。走近瞧，她的脸上扎着银针。

　　王爱荣种了一辈子菜，富了口袋，也落了病根。“种菜常保持一个姿势，弯腰屈膝。”王爱荣皱着眉头，指指身上，“时间久了，颈椎、腰腿，难免出点小毛病。”