十四届全国人大常委会第十二次会议审议多部法律草案和报告(3)

草案二次审议稿规定，国家推动提高能源利用效率，鼓励发展分布式能源和多能互补、多能联供综合能源服务，提高终端能源消费清洁化、低碳化、高效化、智能化水平。有的常委委员提出，推广合同能源管理等市场化能源服务，有利于促进能源用户节约能源，提高能源利用效率，建议增加相关规定。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定：国家积极推广合同能源管理等市场化节约能源服务。

有的常委会组成人员建议增加规定用户应当参与能源需求响应的内容，以适应加强能源需求侧管理的需要。有的常委委员建议明确通过实行阶梯电价、气价等相关制度来引导能源用户调整用能方式、时间、数量等。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定：能源用户应当积极参与能源需求响应；国家通过实行阶梯价格、分时价格等制度，引导能源用户调整用能方式、时间、数量等，促进节约能源和提高能源利用效率。

反洗钱法修订草案进入三审

提高反洗钱工作的法治化水平

本报记者  彭  波

11月4日，十四届全国人大常委会第十二次会议听取了全国人大宪法和法律委员会关于《中华人民共和国反洗钱法（修订草案）》审议结果的报告。此前，十四届全国人大常委会第十一次会议对修订草案进行了二次审议。

全国人大宪法和法律委员会副主任委员黄明在作报告时表示，修订草案贯彻落实中央加强金融法治建设要求，坚持问题导向，系统完善反洗钱制度措施，平衡反洗钱工作与保障个人和组织合法权益的关系，有利于提高反洗钱工作的法治化水平。

修订草案二次审议稿对金融机构采取洗钱风险管理措施作了规定。有的常委委员、部门、社会公众建议进一步明确其条件，以避免对客户正常的金融活动造成影响。宪法和法律委员会经研究，建议细化规定金融机构发现客户交易与客户身份、风险状况等不符的，采取进一步核实有关情况的措施；存在洗钱高风险情形且有必要时，可以采取限制交易方式等措施。

修订草案二次审议稿对金融机构在公司内部、集团成员之间共享反洗钱信息作了规定。有的常委会组成人员、部门、社会公众提出，机构内部反洗钱信息共享，也应当依法进行并保障信息安全。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定，共享反洗钱信息应当符合有关信息保护的法律规定。

修订草案二次审议稿规定，单位和个人对金融机构采取洗钱风险管理措施有异议的，金融机构应当在十五日内处理并答复。有的常委委员、地方、社会公众提出，有的金融服务，如社会保障、医疗费用的支取等，涉及客户基本生活必需，应当有快速通道及时处理。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定，洗钱风险管理措施涉及客户基本的、必需的金融服务的，金融机构应当及时处理。

审议关于“双一流”建设工作情况的报告

中国特色、世界一流大学方阵加速形成

本报记者  魏哲哲

11月5日，在十四届全国人大常委会第十二次会议上，受国务院委托，教育部部长怀进鹏向全国人大常委会报告建设中国特色、世界一流的大学和优势学科（以下简称“双一流”建设）工作情况。

怀进鹏表示，“双一流”建设8年多来取得显著成效，若干高校和学科逐步进入世界一流前列，一批高校和学科逐步进入世界一流行列，中国特色、世界一流大学方阵加速形成。