宏观调控保障经济回升向好（人民观察）(3)

　　当前，我国经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段，周期性矛盾和结构性矛盾相互交织，平稳运行的复杂程度大幅提升，宏观调控的任务更重大、更艰巨。按照党的二十届三中全会《决定》要求，完善宏观调控制度体系，更好把握政策力度、政策空间与调控效果，我们有能力有底气不断增强应对各类风险和冲击的韧性、提高驾驭复杂局面的能力，推动经济高质量发展。

　　宏观调控能力不断提高。随着我国社会主义市场经济发展，我们党对宏观调控的规律性认识也在不断深化。加大宏观调控力度，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，加强各类政策的协调配合，能够有效提升宏观调控能力。党的二十届三中全会《决定》提出增强宏观政策取向一致性。贯彻落实这一要求，在谋划制定政策时充分考虑政策初衷、目标取向、功能定位，在确定政策目标时从经济社会发展的整体需要出发，自觉服从全局、服务全局，在制定政策措施时注重系统集成、相互补位，防止各行其是，在实施政策时把握好时机、力度、节奏，同时把非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估，将不断推动各类政策相互衔接、有机统一，共同促进经济社会持续健康发展。

　　宏观政策仍有空间。既保证宏观政策力度，又预留足够的政策空间，能够更好保证经济运行在合理区间。当前，我国货币政策和财政政策的空间仍然较为充裕。比如，根据国际货币基金组织统计数据，2023年末我国政府债务率明显低于G20国家和G7国家平均政府负债率，而且地方政府债务主要用于资本性支出，支持建设了一大批交通、水利、能源等项目，很多资产正在产生持续性收益，既为经济高质量发展提供有力支撑，也成为偿债资金的重要来源，因此财政政策仍然具有一定空间。同时，健全预期管理机制，进一步优化相关制度和政策设计，可以引导微观主体形成关于政策走向和经济发展的合理预期，从而减少不确定性、提振市场信心。在此基础上，把稳增长、调结构、促改革的政策有机结合起来，把当前工作和“十五五”规划前期研究谋划工作统一起来，能够进一步拓宽政策空间，获得更大的政策回旋余地。

　　（作者为首都经济贸易大学副校长）

　　《 人民日报 》（ 2024年11月29日 09 版）