宏观调控保障经济回升向好(人民观察)
习近平总书记指出:“中国出台了一系列重磅改革举措,将有力推动经济持续回升向好,有充足信心实现今年经济增长目标”。今年以来,国际环境复杂多变,国内改革发展任务艰巨繁重。我们党抓住重点、主动作为,宏观调控加力提效。9月下旬以来,党中央、国务院针对经济运行中的新情况新问题,在有效落实存量政策的同时,加力推出一揽子增量政策,推动市场预期明显改善,经济向上向好的积极因素累积增多。总的来看,我国经济运行总体保持回升向好态势,社会大局保持稳定,为完成今年经济社会发展目标任务和实现“十四五”规划目标任务打下了良好基础。
宏观调控有效实施
科学有效的宏观调控是经济平稳健康发展的重要保障,也是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。与西方国家大多以短期经济金融稳定为主要目标、以货币政策为主要工具的宏观经济政策体系相比,我国宏观调控的内涵更加丰富、目标更加多元、工具更加多样。我们党牢牢把握经济发展规律,以整体视角审视宏观政策之间的相互关系,在抓住主要矛盾的同时强化协同联动,在应对和解决复杂问题时更为有效。今年以来,我们党总揽全局,科学决策,及时加强宏观调控。
加强宏观政策协同。经济社会发展是一个系统工程。综合考虑多方面因素、增强宏观政策取向一致性,是提升宏观调控效能的重要抓手。今年以来,我们党坚持系统观念,优化政策资源和工具的配置组合。货币政策发力支持稳增长,综合运用降准降息的手段,保持流动性合理充裕,降低社会综合融资成本,释放消费和投资潜力;财政政策力度加大、提质增效,组合使用赤字、专项债、财政补助等多种政策工具,集中财力保障重点支出。深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,塑造发展新动能新优势。“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)、“两新”(推动大规模设备更新和消费品以旧换新)政策协同发力,支持企业通过“更新”增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求,支持居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产,从而推动投资与消费相互促进的良性循环。同时,统筹考虑非经济性政策和经济政策,加强各方面政策协调配合。这些宏观政策有效统筹稳增长和调结构,推动供需在更高水平实现动态平衡,对巩固经济回升向好态势形成有力支撑。
针对突出问题推出纾困帮扶政策。今年以来,我国经济运行面临着更加严峻复杂的形势,一些领域风险隐患仍然较大。党中央、国务院密集出台了一系列政策举措。比如,在房地产市场方面,完善土地、财税、金融等政策,推出优化个人住房贷款最低首付款比例、完善商业性个人住房贷款利率定价机制等一套政策组合拳,推动市场交易活跃;在经营主体方面,减税降费成效持续显现,增强了经营主体内生动力,同时规范涉企执法、监管行为,大力推动普惠金融发展,加大信贷投放力度,帮助企业降低运营成本、拓宽融资渠道;在资本市场方面,引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点,支持上市公司并购重组,稳步推进公募基金改革,有效提振资本市场信心;等等。这些纾困帮扶政策针对性强,能够有效解决经济运行中的突出问题,有助于打通经济运行中的卡点堵点,更好畅通国民经济循环。
推进重点领域和关键环节改革。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,加强宏观调控也离不开进一步全面深化改革。党的二十届三中全会《决定》提出必须完善宏观调控制度体系。贯彻落实这一要求,重点领域和关键环节改革加快实施。比如,《关于完善市场准入制度的意见》等文件出台,助力加快构建高水平社会主义市场经济体制;加强财政资源和预算统筹、完善国有资本经营预算和绩效评价制度等,增强了财政资金对落实国家重大战略任务的保障能力,助力财税、金融等重点领域改革取得新成效;等等。按照党的二十届三中全会《决定》部署要求,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性等,将推动我国宏观经济治理体系不断健全和完善,形成更加科学的宏观调控、有效的政府治理。
宏观调控效能不断显现
随着宏观调控持续发力,政策组合效应得到有效释放,有力推动经济持续回升向好。