北京市人大常委会：快递、外卖用车规范管理不到位(2)

　　李伟提到，道路停车电子收费纳入政府非税收入管理，实行收支两条线，收入全部纳入区级财政，基本杜绝了乱收费、黑收费和议价现象，消除了社会对“路边停车费去哪了”的疑问，道路停车电子收费路段不规范停车现象大幅减少，缓堵效果明显。

　　城六区和通州区施划道路停车位4万余个，自今年1月1日实施道路停车改革至7月中旬，在新施划的道路停车位停放过的车辆达到271万辆，累计服务车次1261万次，产生计费订单618万单，金额实缴率71%。

　　共享单车禁停区达近两万处

　　报告提到，“非机动车条例”和“决定”自去年11月1日施行以来，电动自行车产品目录制度得到有效实施。实施新的强制性国家标准，已集中发布3批产品目录，涉及187家企业506款车型，电动自行车销售管理得到进一步规范。非机动车登记上牌和超标电动自行车3年过渡期政策稳步实施。截至4月底，对超标电动自行车核发临时标识229.6万副，目前全市共办理电动自行车注册登记45.7万笔。

　　互联网租赁自行车总量调控成效初显，全市互联网租赁自行车从2017年高峰时的235万辆，调减至2018年底的191万辆，施划车辆停放区和禁停区共1.9万余处。电子围栏技术应用得到推广，已建成近4000处停放区电子围栏、107处禁停区电子围栏和482处蓝牙监测点。

　　问题1

　　违法停车时有发生 执法力度不够

　　“停车条例”规定“国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户等单位，应当做好门前停车管理责任区内的停车秩序维护工作”，对经营性停车设施经营单位应当依法办理工商登记以及备案收费等做了明确要求，规定“非电动汽车不得占用电动汽车专用泊位”等。

　　李伟在报告中提到，当前，医院、学校周边等停车秩序亟待治理，重点路段违法停车、电动汽车专用泊位被非法占用、临街商户占用公共用地施划停车位以及违法占用消防通道停车等问题依然存在，甚至出现了私圈停车场乱收停车费的现象，执法力度和覆盖面还不够，未能形成持续性的执法震慑。

　　市公安局介绍，目前二环路内基本杜绝违法停车，努力实现三四环范围内规范停车。提高处罚标准，对设有禁停标志、标线区域违法停车的，一律按照违反禁停指示标志、标线从严处罚，处罚200元，记3分。

　　问题2

　　电动三轮车、四轮车等缺乏有效监管

　　“决定”规定，“北京禁止生产、销售和使用未经国家机动车产品主管部门许可生产的摩托车（含轻便摩托车）、动力装置驱动的三轮车、四轮车。动力装置驱动的三轮车、四轮车按照国家和北京机动车管理的相关规定执行”。这类车辆（含老年代步车等）因大多不符合机动车安全技术标准，北京已禁止销售。

　　执法检查发现，目前，群众中仍有大量已购车辆在用，物流寄递企业和部分单位也在使用，既没有按机动车实行牌证管理，也没有对驾驶员实行资质管理，违反通行秩序的现象比较普遍，易发交通事故，安全隐患突出，社会反映强烈。

　　问题3

　　快递、外卖行业用车规范管理不到位

　　“决定”规定“快递、外卖等行业使用车辆的管理办法由市商务、邮政、交通、公安机关交通管理等行政部门根据行业发展特点和发展需求制定，并报市人民政府批准”。

　　执法检查发现，目前，行业用车管理办法尚未出台，企业落实行业用车道路交通安全责任制及用车规范管理还不到位。

　　一些企业还在大量使用不符合国家标准的车辆，驾驶人闯红灯、超速、逆行、不主动避让行人等违反通行安全的现象比较普遍。