忧患意识不丢 改革锐气不减

　　近日闭幕的中央经济工作会议总结了2018年经济工作，分析了当前经济形势，并对2019年经济工作作出了具体部署。

　　明者因时而变，知者随势而制。科学判断和正确把握国际国内形势是做好当前和今后一个时期经济工作的前提。当前，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。科学的认识方法是从长期大势认识当前形势，既要认清我国长期向好的发展前景，明确我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的历史定位，进而坚定信心、保持定力，又要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的，这就要求我们必须增强忧患意识，抓住主要矛盾，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

　　过去的一年，我们既较好完成了宏观调控目标，又有效应对了外部环境的深刻变化，既深入推进供给侧结构性改革，又实现三大攻坚战良好开局，成绩来之不易。在实践中，我们也深化了对做好经济工作的规律性认识。“舟循川则游速，人顺路则不迷”，确保明年经济继续在合理区间运行的“方法论”悉在其中。

　　做好明年经济工作，第一要在宏观政策上强化逆周期调节。这次会议提出要“实施更大规模的减税降费”，无疑给市场打了“强心剂”，同时要实施就业优先政策，也让百姓吃了“定心丸”。第二要坚持把供给侧结构性改革作为主线。会议提出要在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，在这一过程中重要的是引导好市场预期，把握好力度节奏，坚持好稳中求进总基调。第三要打好三大攻坚战重点战役。明年是全面建成小康社会的关键之年，打赢三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口。今年三大攻坚战已初战告捷，明年我们还要针对突出问题，打好重点战役。  

　　做好2019年经济工作，最重要的一点，是要继续保持改革的锐气和定力，以改革促发展，以改革破顽疾，以改革开新局。我们要看到，当前经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的，需要更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化的手段，来加快处置“僵尸企业”，增强微观主体活力，有效激励创新，提升产业链水平。我们要着眼于发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化四梁八柱性质的改革，比如要加快国资国企改革，加快实现从管企业向管资本转变；要完善资本市场交易制度，引导更多中长期资金进入。另外，我们还要推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，比如要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。

　　纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。我国经济发展有足够的韧性、巨大的潜力，只要把握长期向好的大势，抓住主要矛盾，上下同心，迎难而上，就一定能守正出新，化危为机，以优异成绩迎接新中国成立70周年。(经济日报-中国经济网专栏作者 毛同辉)