既能稳投资又能惠民生 重大工程要害时刻挑大梁(2)

　　“全线直接参建单元达42家，其他间接参建单元达150多家。”刘洪波给记者算了一笔账：乌尉公路包项目总投资约761亿元，估算需要121万吨钢材、487万吨水泥、4431万吨砂石料等，采购金额约147亿元，“个中不少原质料来自内地企业，财富随着项目动起来，经济自然成长起来。”

　　重大工程直接拉动力强，能在稳增长中挑大梁。研究显示，重洪流利工程每投资1000亿元可以发动GDP增长0.15个百分点，当前超1万亿元的在建水利工程投资局限，意味着在建树周期内总共可拉动经济增长1.5个百分点以上。中国宏观经济研究院投资所研究员刘立峰认为，对比“铁公机”等传统基建，新型基本设施建树当前还处于起步阶段，投资体量相对较小，短期内尚无法完全替代传统基建的拉行动用，“当前，该当抓住有利机缘，敦促经营一批既利当前又利久远的重大工程项目。”

　　重大工程间接发动力强，能在要害时刻当龙头。“重大工程周期长、包围面广、吸纳投资大、财富链长，能有效发动原质料需求和相关财富成长。”中国财务科学研究院研究员白景明举例说，水利工程不只能发动水泥、砂石料等原质料需求，落成后还能促进洁净能源、航运、现代农业等的成长。

　　——重大工程战线长、岗亭多，有利于不变就业。

　　在云南大(理)临(沧)铁路红豆山地道，1500多名建树者正日夜奋战，农夫工张学军在新岗亭上干得很起劲。受疫情影响，往年春节后出门打工的打算无法实现，有一技之长的张学军看到大临铁路招工信息，抉择来地道的掌子面事情，“每个月9000多元，我很满足！”

　　据高盛研究估算，交通投资等传统基建行业的劳动麋集度高于新基建等其他行业。基于每单元GDP产出，传统基建行业(以修建业为例)可比新基建行业(以信息和通信技能行业为例)多2.6倍的用工。

　　另外，与制造业、处事业对比，重大工程所属的修建业在组织出产时受疫情影响相对较小，能在各行各业中较早复工复产。好比，停止3月5日，铁路在建项目标复工率到达77.8%，公路、水路总投资10亿元以上的在建项目复工率到达68.2%；停止4月28日，625个重点在建交通项目已复工620个，复工率到达99.2%。

　　——重大工程意义重大、影响遍及，可以或许有效助力成长、改进民生。

　　“从和静县拉一车羊去乌鲁木齐，需要开车近10小时。未来乌尉高速通了，路上只用两个多小时，太利便了！”策划牛羊肉生意的商人布伦加甫满心期盼着乌尉高速的意会。

　　“重大工程建成后，既能补足短板、释放红利，助推一个地域步入成长快车道，也能直接改进老黎民的出行、饮水、用电等方面体验，可谓一举多得。”魏际刚认为，不少重大工程是迟干早干都要干的项目，“既能在短期内对冲疫情对经济的影响，也能带来恒久回报，该当适当加速建树。”

　　综合施策

　　精准发力、晋升投资有效性，完善政策、引发社会成本努力性

　　在经济下行压力加大、财务出入抵牾增加的环境下，如何建树重大工程？专家认为，一方面要精准施策、晋升投资有效性，另一方面要发挥协力、引发社会投资努力性。

　　筹划先行，晋升投资的精准性有效性。

　　“预算盘子有限，不能‘眉毛胡子一把抓’，必需优先办理燃眉之急，把有限的资金用好。”白景明发起，从项目筹划到推进，全面实施预算绩效打点，促进全生命周期的类型高效运营，做到“费钱必问效、无效要问责、低效多压减、有效多布置”。魏际刚认为，在经营重大工程建树时，既要制止反复建树、布局失衡，又要补齐短板、晋升成长质量效益，“要聚焦要害规模和单薄环节，着重提高供应质量和效率，更好地发挥基本设施的协同效应。”

　　优化处事，加速投资落地和项目推进的速度。