推进水资源集约安全利用开创新时期节水新局面(2)

记者了解到，为发挥水资源刚性约束作用，近日水利部批复珠江流域九洲江、罗江、黄华河、谷拉河、六硐河（含曹渡河）5条跨省江河流域水量分配方案，明确了这些江河流域及相关省区地表水开发利用相关指标。截至目前，全国已累计批复57条跨省江河流域水量分配方案。

黄河流域当前水资源开发利用率达80%，远超一般流域40%的生态警戒线，部分地区地下水超采严重。我国已对黄河流域6省份13个地市黄河干流及部分支流地表水、4省份62个县级行政区地下水超载地区依法暂停审批新增取水许可。

南水北调东、中线一期工程全面通水以来，累计调水超408亿立方米，超1.3亿人直接受益，沿线各地以水资源刚性约束制度拧紧节水“龙头”：北京市万元地区生产总值用水量由2015年的15.4立方米下降到2019年的11.8立方米；天津市坚持“多渠道开源节流节水为先”，出台全国第一部地方节水条例；山东省严格实行用水总量和强度双控制度，将“单位GDP水资源消耗降低”节水指标纳入对各市经济社会发展综合考核指标体系……

全国多地坚持以水定城、以水定地、以水定产，倒逼产业转型升级，推动经济社会发展与水资源承载能力相协调。在甘肃武威，以水户“五级水权”指标体系，执行最严格水资源管理“三条红线”“四项制度”，发放实名制水权证，已累计发展设施农牧业85万亩，发展的文旅产业已实现生态产业增加值142亿元。在黄河沿岸的宁夏，坚持节水为重，严格落实水资源最大刚性约束，率先开展的水权有偿转换和水权交易，累计完成水权转化资金20亿元左右，拓展农业节水改造工程投资渠道，使工业发展反哺农业振兴……

一项项举措背后，是以最严格的水资源管理制度，以有限的水资源保障水安全，促进经济社会可持续发展的完美诠释。

水利部副部长魏山忠指出，“十四五”时期，节水工作要坚定不移贯彻新发展理念，全面落实“节水优先”方针，大力实施国家节水行动，实行最严格水资源管理制度，重点抓好节水目标指标约束、节水政策制度推动、节水型社会建设、节水科技市场创新、节水监督考核、节水宣传教育等六方面工作。全面提升水资源利用效率与效益，以抑制不合理用水需求反向倒逼水资源全面节约和循环利用，促进经济发展方式转变，促进人与自然和谐共生。

爱水护水 营造全社会节水的良好风尚

节水是形成文明生产生活方式的基本需要，是文明社会、文明人的基本行为准则，涉及农业、工业、服务业等领域，涉及单位、家庭、个人等用水主体。大力推动全社会节水，自觉增强节水意识，规范用水行为，加快形成节水型生产生活方式，营造全社会节水的良好风尚，是开创新时期节水新局面的有效路径。

促进人水和谐、推动水资源集约安全利用，核心在人，要义在人类用水行为和态度的转变，这需要全社会各个方面的推动和协作。

正值“中国水周”，全国各地积极开展水资源保护行动，营造节约用水宣传氛围，节水主题宣传活动如火如荼进行。

山东省诸城市东武小学举行节水签名活动。水利部供图