我国有能力应对国际粮价上涨挑战(2)

武拉平认为，供给推动、需求拉动、疫情影响预期和全球流动性泛滥是影响粮价上涨的主要因素。从供给看，全球谷物产量实现了三连增，目前谷物库存量维持在8亿吨以上，预计2021年底达8.11亿吨。持续增长的产量和稳定的库存是全球粮食市场稳定的基础。

从需求看，全球口粮和饲料粮需求相对稳定，传统加工用粮需求变化不大。在全球供需基本面没有发生根本性变化的情况下，疫情传导或强化粮食涨价预期、国际资本投机炒作以及全球流动性泛滥才是引发本轮国际粮价上涨的主要原因。

综合施策保障粮市稳定

对我国而言，国内粮食供求关系是决定国内粮食市场稳定与否的根本。从目前来看，我国粮食总产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，粮食库存处于较高水平，支撑粮价大幅上涨的条件并不充分。武拉平认为，今年要继续多措并举保证国内粮食供给，确保市场平稳运行，以应对国际粮价上涨带来的输入性通胀风险。

今年《政府工作报告》明确提出粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上的工作目标，释放出稳产增产的强烈信号。在粮食进口规模不断增加的情况下，一方面要改变进口来源渠道过于集中、粮食进口话语权相对较弱的问题，开辟多元化进口渠道，培育国际大粮商，增强粮食进口供应链管理能力，稳定大豆、玉米及其替代品进口；另一方面要通过适度进口食用油和其他蛋白饲料原料，减缓对进口大豆的过度依赖。

我国有完善的粮食储备制度和应急保障机制，政府相关部门应密切监测粮食市场波动。据国家粮食交易中心数据，今年1月份以来，国家有关部门共组织25次国家政策性粮食拍卖。3月份开始，有关部门组织了多轮储备玉米拍卖，二季度我国将进入储备玉米轮库拍卖季节，这对稳定玉米市场有重要作用。

从消费趋势看，我国粮食消费需求总量增长，但口粮消费需求下降，饲料粮和工业用粮需求增长，饲料粮短缺成为粮食安全的主要矛盾。为此，要积极发展饲料粮生产，开辟更多饲料来源，发展高粱、大麦、饲草生产，充分利用玉米酒糟等食品加工行业的副产品；适当增加肉类和乳制品进口；严厉打击投机炒作、囤积居奇等行为，力保饲料粮的正常需求。

(责编：王震、吕骞)