为大湾区发展战略提供“智力支撑”

原标题：为大湾区发展战略提供“智力支撑”

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两周年之际，中山大学粤港澳发展研究院发布了《粤港澳大湾区发展研究报告（2019－2020）》蓝皮书，首次公开了其针对大湾区当下建设的热点、焦点、难点领域的最新研究成果，为加快推进国家粤港澳大湾区发展战略提供“智力支撑”。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两周年之际，港澳治理与粤港澳合作发展研究领域的智库——中山大学粤港澳发展研究院发布了《粤港澳大湾区发展研究报告（2019－2020）》蓝皮书，首次公开了其针对大湾区当下建设的热点、焦点、难点领域的最新研究成果，为加快推进国家粤港澳大湾区发展战略提供“智力支撑”。

粤港澳三地的科技、产业合作存在哪些短板和障碍？港澳青年内地创业呈现怎样的新趋势？大湾区内地9城市与港澳的社会融合水平如何？……针对这些热点问题，专家团队近日向记者畅谈了基于深度调查的一系列新观点、新发现。

基础研究是短板 产业协同要加强

根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》确定的发展目标，到2022年，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架将基本形成。在中山大学粤港澳发展研究院副院长符正平教授看来，实现这一目标，亟待解决国际科创中心建设、产业体系与市场一体化建设所面临的一系列关键性问题。

如何切实推进粤港澳大湾区国际科创中心建设？“粤港澳大湾区经济基础雄厚，但面临着基础研究和应用基础研究薄弱的发展短板。”符正平认为，大湾区应大力加强基础研究，积极争取国家支持布局建设重大科技基础设施集群，吸引尖端科研人才和技术人才来湾区工作居留生活，吸引高新科技企业总部落户湾区。他指出，港澳在基础研究和应用基础研究方面拥有优势，在人工智能、生物医药等方面的研究全球领先，内地应加强与港澳的深度合作。

如何推进大湾区产业体系建设？符正平表示，应尽快破除三地之间产业发展要素自由流动障碍。以大湾区邮轮产业发展为例，大湾区邮轮产业缺乏总体规划，客源市场不平衡，国际化和市场竞争力不够，邮轮航线与产品同质化。因此，发展大湾区邮轮产业要探索邮轮多点挂靠，大湾区邮轮母港要加强协同，发展良性竞合关系，积极简化出入境手续，吸引更多游客。

“接下来，粤港澳三地需加强产业协同发展，包括产业发展规划的沟通协调，构建起粤港澳三地产业标准对接机制，重点建设好各类合作平台，建立产业发展政策协调机制。”符正平说。

人员货物通关便利化，是大湾区市场一体化建设的重点环节。符正平指出，研究显示，目前三地人员货物通关仍然存在一些不便利之处，比如：三地人员通关政策不对等导致了三地人员流动的非均衡和不对称，未能对粤港澳服务业领域人员流通做出特殊安排。在货物通关上，口岸查验部门存在协调性有待加强的问题。对此，需要借鉴国际先进通关便利化政策，对大湾区人员流通做出优惠性制度安排，加快落实港澳居民在大湾区的同等待遇，进一步推动行业标准专业资格互认，推进客货分流方式多样化，以统一查验标准和信息共享为抓手推进粤港澳口岸通关模式创新。

港澳青年内地创业呈现“四高”特征

“随着大湾区协同发展的进一步推进，港澳青年内地创业呈现向好趋势，在创业层次上实现了质的变化，呈现‘四高’特征。”中山大学粤港澳发展研究院穗港澳区域发展研究所所长张光南教授介绍了团队对港澳青年内地创业情况的研究发现。