力促供需精准对接县乡消费市场持续扩容提质(2)

记者了解到，全国各地、各家快递企业也在不断探索用“集运”形式降低入村费用。国家邮政局披露的数据显示，自2014年启动“快递下乡”工程以来，截至2020年8月底，快递进乡镇的覆盖率已超97%，但快递进村只占到40%左右。在巩固“快递下乡”、巩固邮政直接通邮的基础上，推进“快递进村”工程，预计将用三年时间解决这一问题。

来自安徽省蒙城县的农民郁凯，在每年春耕时期，需要大量采买农药化肥。今年他打算扩大生产大棚蔬菜，资金缺口就更大了，算上农药化肥种子等生产资料的采买，有60多万的资金缺口。通过网商银行的贷款，他解决了部分资金缺口。

杭州师范大学经济与管理学院副教授曾亿武表示，消费金融有利于推动农村消费结构的转型升级，然而目前农村地区贷款难、贷款贵、担保难问题依然较为突出，金融机构向农村经济体信贷业务的延伸不够，信贷产品的覆盖面、信贷总额的供给率和金融服务质效均有待提高。农村地区消费信贷发展缓慢，阻碍了金融对于提振内需的作用发挥，制约了县乡消费水平的提高和消费结构的升级。

此外，记者采访了解到，我国农村地区商业网点数量少、规模小、分布较分散。例如，在新昌县域的连锁超市中，世纪联华超市门店6家，供销超市门店9家，门店基本集中在城区。在乡镇基本是以个体工商户的副食店为主。

中钢经济研究院首席研究员胡麒牧表示，像自选超市、连锁超市等零售门店的新业态，在县一级发达地区已经很普及，但在乡镇一级仍然还有很大的发展空间。

进一步激发消费潜力

受访专家认为，把注重需求侧管理作为一个战略基点，挖掘县乡消费潜力，有助于发挥我国超大规模的市场优势，促进经济进一步回稳向好。

一是进一步搭建农村物流体系。淳安县生态产业和商务局消费促进科科长方兴建议，建立县乡村三级物流配送体系，需要科学规划物流线路和辐射范围，实现供应链全流程体系信息化、可视化，降低配送损耗及成本，并科学降低车辆空驶率，提高配送效率。

二是要促进县乡产业振兴。曾亿武建议，完善乡村创业创新支持服务体系，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农村居民就业渠道，增加农村居民收入，为消费提升提供根本动力，同时要加大社会保障事业的财政投入，建立城乡一体化的社会保障体系，使农村居民可以更加公平地享受我国经济社会改革发展的丰富成果，尤其是要提高最低生活保障水平，资助贫困地区的发展。

三是要加大对新消费领域的金融支持。曾亿武说，以县域为基础单元建立数字普惠消费金融体系，发展多元农村消费金融经营主体，搭建消费金融产业链，加速线上消费金融下沉，推动线上线下渠道融合。

四是商贸基础设施建设。方兴建议，利用资金合理规划县乡商贸业态，引导电商企业赋能传统“夫妻店”，提高农村供应链的数字化转型速度。北京大学新农村发展研究院院长黄季焜在调研数字乡村建设工作时发现，我国县域数字乡村建设处于起步阶段。家电下乡、汽车下乡等优惠政策很好地带动了乡村消费，这也是需求侧改革的很好实践。在深挖县乡消费潜力方面，促进大宗消费、重点消费等活动可以有效打开农村消费市场，同时，也要重视当地服务型经济发展在促进消费市场繁荣方面的作用。

(责编：王震、吕骞)