风险加速出清中小银行新一轮改革提速

原标题：风险加速出清 中小银行新一轮改革提速

中小银行新一轮改革加快推进。近期中小银行IPO明显提速，增资“补血”动作频频，今年以来，以中小银行为主体的二级资本债发行达2124亿元，永续债发行也超过千亿元。同时，近一个月内已有云南、陕西、山西多地上演中小银行合并重组案例，“抱团取暖”由零星案例逐渐变为行业趋势。

分析指出，无论是兼并重组还是增资“补血”，都有助于稳妥化解中小银行局部性、结构性流动性风险。《经济参考报》记者获悉，在夯实资本实力的基础上，金融监管部门还将进一步推进中小银行深化改革工作，压实银行及股东主体责任，推动中小银行优化股权结构，同时加强分类监管。

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中小银行兼并重组密集落地

云南银保监局官网日前披露，云南永德农商行和云南华坪农商行已于近日获得该局同意筹建的批复。其中永德农商行由云南临沧临翔农商行、云南凤庆农商行、云南腾冲农商行、云南昌宁农商行分别作为主要发起人投资设立、参股；股华坪农商行由云南永胜农商行、丽江古城农商行、云南玉龙农商行分别作为主要发起人投资设立、参股。

由晋中银行、晋城银行、阳泉商业银行、长治银行和大同银行等5家市级城商行合并重组设立的省级城商行山西银行4月28日正式开业。4月14日，陕西秦农农商银行官网消息称，该行2021年第一次临时股东大会表决通过了吸收合并西安鄠邑农商银行和西安市长安区农村信用合作联社的相关议案，这也是陕西近一年内发生的第二起农商行合并重组。而在今年1月份，辽宁发布消息称，拟合并省内12家相关城商行，申请新设组建一家省级城商行。

据各地银保监局披露公告，2020年以来，已有四川、山西、陕西和河南等多地上演中小银行合并重组案例，其中既有上市银行参与重组或控股多家中小银行，也有区域农商行吸收合并其他银行，还包括多家地方城商行合并成立省级城商行，共涉及30多家银行机构。

银保监会年初发布的《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》提出，适度有序推进村镇银行改革重组，支持引进合格战略投资者帮助收购和增资等举措。金融委会议也聚焦地方金融机构发展，要求按照市场化、法治化原则，鼓励好机构兼并风险机构，促进地区金融供需结构平衡。

“中小银行存在的问题与风险很多是综合性的、长期性的，比如公司治理不到位、风控能力不足、经营理念存在偏差等，一味追求做大做强，盲目扩张，可能造成自身风险不断积累。”厦门国际银行投行分析师任涛表示，“抱团取暖”一方面可以提高风险化解能力，通过股权重组、战略投资者进入、新管理层的引入等方式出清风险，另一方面则可以通过注资、地方政府的介入而增强市场竞争能力、拓宽市场作业空间。

“通过兼并重组，中小银行有效完善了公司治理、风控体系、合规机制，建立真正的现代企业制度，重新参与市场竞争。”光大证券研究所金融业首席分析师王一峰预计，基于市场化、法治化主导，中小银行合并重组、引战注资趋势未来会更加明显，可能会在“尾部”银行大面积展开。

资本补充空间加速开启

除了兼并重组外，作为化解中小银行存量风险的重要举措，银行资本补充空间也在持续打开，无论是IPO还是发债、定增，银行多渠道“补血”正加快推进。

相较去年仅一家银行登录A股，今年银行IPO推进明显提速。继今年2月重庆银行成功上市之后，日前齐鲁银行和瑞丰银行相继传来拿到IPO批文的消息。齐鲁银行5月7日披露了A股招股意向书，宣布将于5月17日发行股票，齐鲁银行本次发行股票的数量约4.58亿股，不低于发行后总股本的10%。同日，证监会公布已核准瑞丰银行首发申请事项，该行成为年内第二家获得证监会IPO批文的银行。