风险加速出清中小银行新一轮改革提速(2)

对于尚未上市的中小银行而言，外源性资本补充渠道也在加速放宽。据Wind数据统计，2021年以来已有43家银行发行二级资本债，发行规模合计2124.7亿元。14家银行发行15只永续债，合计发行金额为1210亿元，发行主体绝大多数为中小银行。三家银行进行定增，累计规模404亿元。

尽管中小银行资本补充持续推进，总体进程较好，但业内人士指出，在股权融资方面，上市银行渠道更多，非上市银行渠道偏少，距离完全出清风险尚有距离。

任涛建议，可以进一步拓展中小银行资本补充渠道，如在之前减记型资本债券的基础上，进一步推广转股型资本债券。此外，还可以扩大优先股和可转债的发行范围，允许更多非上市中小银行通过优先股和可转债来补充资本。

深化改革纵深推进

在政策大力支持下，中小银行改革将持续深入。

银保监会发文表示，下一步将推动标本兼治，进一步做好中小银行深化改革工作。一方面，压实银行及股东主体责任，推动中小银行优化股权结构、完善公司治理，加强全面风险管理和内部控制，建立审慎经营文化，提升服务实体经济能力；另一方面，加强分类监管，完善补充资本的市场环境和配套政策，提高金融监管透明度和法治化水平。

关联交易监管也将进一步加强。记者了解到，后续银保监会将推动专项整治工作常态化，聚焦重点机构重点问题，加强处置处罚和公开披露，持续抓好存量风险化解和增量风险防范。同时，制定出台银行保险机构公司治理准则、大股东行为监管指引、关联交易管理办法、董事监事履职评价办法等公司治理重要监管规制。

王一峰认为，中小银行发展应当摒弃规模情结，放弃粗放经营的发展理念，真正扎根基层、精耕细作，通过高质量的服务来提升市场竞争力。他预计，下一步改革重点仍将是支持中小银行发展、深化改革与防范风险并行。对于农信农合等涉农金融机构而言，进一步推进改制；对于问题金融机构而言，着力恢复其可持续经营能力和有序出清；对于更多中小银行而言，则鼓励其找准定位，实施差异化经营，在市场中找到自我发展之路。

此外，任涛表示，中小银行应把防控风险放在更重要的位置，逐步形成审慎合规的发展机制，紧跟政策导向，提高传统信贷业务占比，降低高风险业务和影子银行业务。

(责编：罗知之、吕骞)