游客得实惠经济添活力（深度观察）

 

　　游客在海口日月广场免税店内挑选商品。
　　本报记者 王欣悦摄

 

 

　　海南免税店一角。
　　本报记者 王欣悦摄

 

 

　　游客在免税店内试用化妆品。
　　本报记者 王欣悦摄

 

 

　　三亚海棠湾国际免税城。
　　三亚海棠湾国际免税城供图

 

　　核心阅读

　　2011年4月，我国开始在海南试点执行离岛免税政策。10年多来，免税购物额度不断提高，商品品种不断扩大，不仅为游客带来实惠，也推动海南经济转型，激发消费潜力，发展新兴产业，成为拉动海南经济发展的重要“引擎”。2011年至今，海南免税品销售额年均增长约44%，购物人数年均增长约30%，购物件数年均增长约40%。

　　

　　到今年7月1日，海南离岛免税购物新政策实施将满一年。新政策实施以来，海南离岛免税购物额度提高了，消费者不用再掰着指头计算购买件数了；免税商品的品牌、品类增加了，购物体验更好了。到海南旅游、购物的游客越来越多，市场越来越红火。

　　2011年4月，我国开始在海南试点执行离岛免税政策，允许乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客进行一定数量、品种的免进口税优惠购物。10年多来，海南销售免税品超过1000亿元，购物人数2500多万人次，购物件数1.2亿件，游客在海南购买免税品累计节省成本约200亿元。离岛免税政策，不仅为游客带来实惠，也推动海南经济转型，激发消费潜力，发展新兴产业，成为拉动海南经济发展的重要“引擎”。

　　经济结构加快调整

　　免税购物规模不断扩大，带动住宿、餐饮、文化娱乐等相关产业发展，有效改善了海南的经济结构

　　在海南三亚海棠湾国际免税城，游人如织，一些知名品牌专柜前排起了长队。在一家手表专柜前挑选手表的杨先生对记者说：“买一块名贵手表大多需要好几万元，以前免税额度只有3万元，超额部分的税率需要自己承担；去年7月免税额度提高到10万元以后，买绝大多数商品都能在额度内，消费者选择更丰富、购物更畅快。”

　　自2011年4月实施以来，海南离岛免税政策有过8次调整，政策“含金量”不断加大——

　　免税额度不断提高。2011年，离岛游客免税购物额度每人每年仅为5000元，后来逐步提高到8000元、1.6万元、3万元。去年7月1日起，增加至10万元。

　　商品品种逐步扩大。从最初的18种扩大到现在的45种，尤其是去年增加了受消费者欢迎的电子产品等；购物对象不断增加，由最初年满18周岁、乘飞机离岛但不离境的国内外游客，调整为年满16周岁、乘飞机、火车、轮船离岛但不离境的国内外游客。

　　购物限制越来越少。购物次数从每人每年2次调整为不限次数，从最初的每种商品都有购买数量限制，调整为以额度管理为主，大幅减少有单次购买数量限制的商品种类。

　　随着离岛免税政策力度加大，海南免税购物市场发展也驶入“快车道”。

　　免税店多了。2011年4月、12月，中免集团三亚市内离岛免税店与海口免税店有限公司美兰机场离岛免税店相继开业，全省当时只有这2家离岛免税经营主体。到2021年1月，离岛免税经营主体增加到6家，适度竞争的格局初步形成。经过多年发展，全省现有10家离岛免税店，已开业9家。