收支紧平衡着重保民生(2)

　　“预算支出绩效是社会关注的重点问题之一。由于预算支出之后的绩效体现通常需要较长的时间，同时财政预算支出也具有较大的外部性，因此对预算支出绩效的综合、客观、全面评价是世界各国财政预算支出的难点之一。”中央财经大学财税学院院长白彦锋说。

　　值得关注的是，今年随同中央决算向全国人大常委会报送的项目绩效自评表的数量增长至493个，比上年增长25.1%，相关信息向社会公开。“项目绩效自评结果公开，让社会公众更加清楚地了解政府预算资金的用途和效果，有利于自觉接受监督，促使各部门重视财政资金使用绩效，有利于提升政府部门的公信力和透明度。”财政部有关负责人说。

　　比如，农业农村部组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目62个，二级项目2224个。在部门决算中，反映了“农业灾害救助”“农垦扶贫经费”“土壤污染状况详查”“大气、水、土壤污染防治行动计划实施管理”“科研机构基本科研业务费”“现代农业产业技术体系建设专项”等6个一级项目绩效自评结果。

　　“通过项目绩效自评，各部门和预算单位对资金使用情况和项目完成效果进行梳理，对未完成绩效目标的原因进行认真分析，能够发现项目管理和实施中存在的问题。”白彦锋表示，项目绩效自评对各单位负责人和财务部门了解项目取得的成效和存在的问题发挥了重要作用，成为提高资金使用效益和落实过紧日子要求的有力抓手。

　　此外，在财政评价信息公开方面，财政部选择了29个重点项目绩效评价报告随同2020年中央决算提交全国人大常委会参阅，其中，10余个中央本级项目评价报告随部门决算向社会公开。

　　政府采购是财政支出管理的重要内容，也是宏观调控的重要手段。2016年以来，中央部门随决算向社会公开政府采购支出情况，其中各部门落实支持中小企业发展等政府采购政策情况颇受关注。

　　记者从各部门决算账本中发现，各部门政府采购公开内容详细、支出清晰。比如，国资委2020年度政府采购支出总额19009.63万元，授予中小企业合同金额占政府采购支出总额的73.7%，其中授予小微企业合同金额占政府采购支出总额的15.5%。

　　“我国不断推动政府采购规范化透明化，通过绿色采购政策、支持中小企业等政策措施，助力供给侧结构性改革，贯彻落实新发展理念，对稳增长、促就业发挥重要作用。”白景明说。

(责编：赵超、陈键)