央地多策齐出“十四五”工业降碳路径明晰(2)

　　与此同时，金融、财政资金也在加大对工业绿色低碳转型支持。中国银行间市场交易商协会数据显示，自今年2月9日首次推出碳中和债至6月末，共44家企业发行55只729亿元。其中工业低碳改造是重要募投领域。

　　据悉，下一步绿色金融将继续发力引导我国工业绿色低碳转型。央行日前表示，将继续探索包括补贴、贴息、减免税等财税政策，以及提升绿色信贷和绿色债券吸引力监管等，同时强化和完善绿色金融评价机制，提升市场机构配置绿色资产积极性。财政部也表示，将通过多种方式发挥财政资金四两拨千斤的作用，撬动金融资源和社会资本服务绿色发展，发起设立国家绿色发展基金。

　　浙江银保监局等10部门联合发文，将包括工业在内的六大领域以及绿色低碳科技创新纳入重点支持范围，提出力争2021年至2025年，全省绿色信贷年均增速高于20%，余额达到2.5万亿元，占各项贷款比重每年提升1个百分点。

　　需加速产业结构调整

　　业内专家认为，在“双碳”目标下，工业绿色低碳仍然面临产业、能源结构亟待调整等现实问题。

　　无锡数字经济研究院执行院长吴琦表示，应加快高耗能产业重组整合步伐，增加绿色发展相关新技术的研发投资，推动我国产业结构转型升级。“尤其钢铁、石化、建材、水泥、有色金属等高能耗、高排放产业，对减排减碳的技术要求更高也更为迫切，行业内先进的龙头企业有望进一步占据竞争优势，兼并重组整合趋势加强。”吴琦表示。

　　董战峰建议，工业区域布局端要因地施策，谋划差异化的绿色发展政策，加强西部地区工业能源消费监督管理，重点推动区域特色产业绿色发展，推进产业结构高端化转型以及加快能源消耗低碳化转型，推进绿色能源在工业领域应用。同时，在技术结构上，加大新材料、新技术在工业领域的研发和推广应用，研究开展降碳重大示范工程，提出一批重大节能降碳技术。

　　相关政策保障也需进一步完善。董战峰表示，下一步需加快出台实施更有力的市场经济激励政策，如控制对“两高”项目的银行信贷，对循环经济、低碳或零碳产业出台财政补贴、税收优惠等政策。发挥产业结构调整指导目录等政策的协同作用，例如在产业结构调整指导目录中增加碳排放控制要求等。同时强化排污许可证与碳排放管控政策的协同，为工业污染源设立碳排放许可总量上限，从而全面推进制造业绿色低碳发展。

(责编：王震、陈键)