“国企改革三年行动”时间过半：掀起发展新高潮强化监督问责

人民网北京8月4日电 （黄盛）“92%的央企和74%的地方一级企业建立了子企业经理层成员任期制和契约化管理制”“中央和地方国有企业公开招聘人数占比总体超过95%”“地方经营性国有资产集中统一监管比例达94.2%”……

国企改革三年行动时间过半，改革成效如何？在近日国务院国资委举行的国有企业强化正向激励专题推进会（以下简称“推进会”）上，国企改革的一系列重要阶段性进展向外公布。

多位业内人士在接受人民网财经采访时表示，国企改革的目标、时间表、路线图早已明确，目前改革行动时间过半，国企改革新高潮已经形成，建立起了完善灵活高效的市场化经营机，有力增强了企业发展活力和内生动力。未来在进一步扩大、巩固改革成果的过程中，要进一步解决体制机制难题，坚持市场化原则，强化执行改革政策。

成效突出：改革时间过半任务过半

自2020年中央深改委第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》后，我国国有企业就完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革、健全市场化运营机制等深入推进改革行动，不断取得新成绩。

业内专家向人民网财经介绍说，2016年召开的全国国企党建会，就已为国企改革举旗定向，“1+N”政策体系则为国企改革搭建起顶层设计。可以说，国企改革一直处于“进行时”。2020年推出的国企改革三年行动，是落实“1+N”政策体系的“具体施工图”，既有项目、有完成的时间节点，也可衡量、可考核。

国资委主任郝鹏此前表示，“十三五”期间全面完成公司制改制、首次实现了国企的功能分类、总体解决企业办社会和历史遗留问题，有力解决了长期以来政企不分、社企合一等问题，使国企更加公平地参与市场竞争。同时，国资委将今年作为国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。郝鹏也就此表示，要把握好“一个抓手、四个切口”，紧盯“三个明显成效”的目标，紧盯重点难点问题发力攻坚，力争今年年底实现国企改革三年行动攻坚任务的70%，推动国有企业改革三年行动取得决定性成效。

国资委数据显示，国企改革三年行动的深入实施，提高了企业发展质量和效益。今年上半年，国资系统监管企业实现营业收入33.6万亿元，同比增长29.4%；实现净利润1.8万亿元，同比增长129.5%。

“可以说，经过各方奋力拼搏，国企改革新高潮已经形成，一批难点已经破题，诸多成效已经显现。”在推进会上，国资委副主任翁杰明表示，国企改革强化正向激励，是健全市场化机制的重要措施。目前，在国企改革三年行动中已开展中长期激励的国企子企业，占具备条件子企业总数的59.7%。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受人民网财经采访时表示，国企改革一直处在“进行时”，并不断实现“加速度”，特别是随着国企改革三年行动一系列政策措施的推进，国企通过改革加速剥离非主业、非优势产业，把国有资本优化到重要行业、关键领域及前瞻性、战略性、新兴产业。按照国企改革三年行动的要求，国企也不断推进混合所有制改革，完善法人治理结构，实施职业经理人制度和经理层的任期制、契约化管理，转变经营机制，增强经营活力。

扩大成果：明确重点领域主攻方向

任务过半后怎么干？

业内专家向人民网财经表示，根据国资委此前安排，国企改革三年行动在今年要完成70%以上的目标任务，接下来将会进一步丰富改革“工具箱”，打通改革政策执行“最后一公里”。