国内粮价稳得住吗(2)

　　虽然粮食安全形势总体向好，但我国粮食紧平衡状态并没有得到根本改变，资源“红线”、生态“红灯”等问题仍然对我国中长期粮食安全构成挑战。中国农业大学经济管理学院教授李军认为，我国要居安思危，不断提高粮食安全保障水平。

　　首先，加快构建现代农业生产体系、经营体系和产业体系三大体系，加快推进农业现代化，提升粮食安全保障能力。其次，实施藏粮于地、藏粮于技两大战略，持续提高粮食综合生产能力。到2022年，我国将建成10亿亩高标准农田，可以稳定保障1万亿斤以上的粮食产能。今年计划建设1亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田。加强种质资源保护，加强优良品种选育推广，提高稻谷、小麦品质和大豆油脂含量，提高单产和市场适应度。再次，调动农民种粮和地方抓粮两个积极性。不断完善粮食生产支持保护政策，继续实施稻谷、小麦托市收购，给实际种粮农民一次性发放200亿元农资补贴，扩大三大粮食作物两类保险实施范围，扩大农机购置补贴发放范围，这一系列含金量高的扶持政策确保了农民种粮收益，进一步调动了农民种粮积极性；加大对主产区和产粮大县财政奖补力度，调动地方政府抓粮积极性。

　　黄汉权认为，在国际粮价持续上涨的背景下，中国要牢牢端稳中国饭碗，必须高度重视粮食生产，确保今年粮食产量稳定在6.5亿吨以上，特别是口粮必须做到绝对安全；保持合理粮食储备规模，确保国家粮食调控有充足的“弹药”；强化粮食全产业链节粮减损，减少中间损耗和餐桌浪费。

　　增强粮食供应链管理能力

　　适度进口是我国粮食安全战略的重要部分。在当前国际粮价高位运行、国际航运价格上涨的情况下，我国不断扩大大豆、玉米及其替代品的进口。根据中国海关最新数据，今年1月份至7月份，我国粮食进口量9917.5万吨，去年同期进口7230.2万吨，同比增长37.2%。其中大豆进口量占到粮食进口总量的58%，玉米进口量预计占到进口总量的18%左右。大豆和玉米大量进口有效缓解了饲料供需紧张的矛盾，有力保障了粮食安全供应。

　　针对国际粮价持续上涨的问题，我国坚守粮食安全底线，采取一系列保供稳价措施，使得全球粮价疯涨的负面影响在国内降到了最低。目前，国内玉米价格大幅下跌，与全球粮价高位运行形成鲜明对比。“这主要是因为国内疫情防控做得好，农业生产恢复得到保障；国家相继出台了玉米价格调控措施，打击投机炒作行为，挤掉不合理的涨价因素。”黄汉权说。

　　新冠肺炎疫情、极端天气频发等因素叠加，给国际粮食贸易带来诸多不确定性，我国粮食进口面临更为复杂严峻的外部挑战，大宗农产品进口对外依存度和进口集中度较高，进口既没有稳定的渠道，也没有形成全球供应链。我国必须着眼于长远，树立底线思维，构建多元化进口格局，改变以前进口渠道过于集中和进口品种过于单一的问题。树立全球化视野，培育我国国际化大粮商，增强全球粮食供应链管理能力，增强在国际粮食市场的话语权和定价权。

　　专家表示，在保证国家粮食安全前提下，我国将积极参加全球和区域粮食安全治理机制建设，持续提升我国粮食安全治理能力和国际合作能力，促进全球粮食资源合理流动，提升整体粮食安全水平。

(责编：赵超、陈键)