我国多层次织密扎牢住房保障网让更多人群“住有宜居”(2)

光山新闻网 采集侠 2021-08-17 16:04:01
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8月13日,上海市人民政府办公厅正式印发《上海市住房发展“十四五”规划》(下称《规划》)。其中,发展租赁住房被列为重点任务之一。《规划》明确,优化从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次租赁住房供应结构。“十四五”时期,形成供应租赁住房超过42万套(间、宿舍床位),占住房供应总套数的40%。其中,租赁房22万套(间)、宿舍床位20万张。继续规范代理经租住房30万套(间)。

“可以预见,‘十四五’时期上海对于此类产品的供给和发展将给予更大的支持。”易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受记者采访时表示,《规划》实际上有两个方面的内容值得关注:一是发展目标明确提及“住有宜居”,体现了对于居住品质提升的考虑;二是在住房发展方面,明确提出了重点任务,首要任务就是“持续构建住房租赁体系”。

与此同时,住房保障政策的覆盖面和受益面也在持续扩大。日前,记者从宁波市住建局获悉,到2023年年底,宁波市住房保障政策将全面覆盖目前从事一线环卫工作的工人,对1万余名符合条件的“无房环卫工人”实现住房保障应保尽保。

据宁波市住建局相关负责人介绍,宁波争取在2022年年底前,对目前从事一线环卫工作满1年的9467人中符合条件的“无房环卫工人”实现应保尽保。2023年年底前,对目前从事一线环卫工作未满一年的1244人中符合条件的“无房环卫工人”实现应保尽保。

可以看出,加快发展保障性租赁住房的号角已吹响,保障性租赁住房的建设正全面提速。在此背景下,《意见》涵盖了多项重磅政策,进一步细化务实相关举措。

记者注意到,《意见》主要从六个方面提出了相关要求:一是进一步完善土地支持政策;二是简化审批流程;三是中央将对符合规定的保障性租赁住房建设任务给予一定的补助;四是降低税费负担;五是执行民用水电气价格;六是进一步加强金融支持。

在财税政策方面,《意见》提及:“综合利用税费手段,加大对发展保障性租赁住房的支持力度。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房,取得保障性租赁住房项目认定书后,比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。”

另据今年6月,国务院常务会议,决定从10月1日起,住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法,按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税;对企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房,减按4%税率征收房产税。

对此,北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红接受记者采访时表示:“这意味着,今后住房租赁企业向个人出租住房将享受与个体工商户出租住房同样的税收优惠,体现了在税收政策方面对住房租赁行业的大力支持。”

他表示,税负成本的下降将有利于充分调动市场主体参与保障性租赁住房建设的积极性,营造良好的保障性租赁住房市场环境,从而增加保障性住房的供给,盘活存量房,改善住房供应结构,缓解住房租赁市场的供需矛盾和错配问题,解决新市民、青年人等群体的住房难的问题。

严跃进认为,与过往相比,此次出台的《意见》不单强调供给概念,还提及了分配的概念,积极导入市场化元素。同时,在上调产业园配建租赁住房的比例、落实租赁用地“地价租金联动”机制、租赁住房落实两证合一、落实见面城市基础设施配套费等方面都有重要的改革,使得保障性租赁住房的市场地位明显上升。