保障安全的“权利书”，还是窃取信息的“任意门”(5)

　　制定App隐私协议指南，为企业、个人和市场监管者提供操作指引。该指南应规定不同情境下隐私协议遵守的各项规范，既可为执法者进行审查监管提供科学的依据，也可为App开发者与运营商提供明晰可靠的参考，帮助企业降低信息合规成本，快速对标国家、行业安全规范。个人也能依照该指南对隐私协议存在的潜在侵权风险进行判断，增强信息安全的自我保护意识，有利于监管机构、企业与个人的良性互动。

　　前置审核与监管，从App下载分发的源头入手净化市场环境。7月4日，因“滴滴出行”App存在严重违法违规收集使用个人信息问题，国家网信办依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架“滴滴出行”App，要求其认真整改，切实保障广大用户个人信息安全。调查发现，目前对已上架应用商店的App进行的主要是流动性的事后监管，应考虑将审查的重心从事后监管转移到事前监管，在应用商店下载的前端进行规制。建议有关部门联合应用商店，研究制定App上线审核、管理标准，运用大数据、人工智能等技术，不断提升App技术检测平台自动检测能力、监测能力和数据分析能力。