观察：“税收”为何成国务院常务会议上的高频词？(2)

6月22日召开的国务院常务会议部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新，更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生。会议指出，要强化创业创新政策激励，落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策。

数据显示，今年上半年，税务部门落实研发费用加计扣除、重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税、软件产品增值税即征即退等以前年度出台、2021年继续执行的政策，合计为制造业减税降费7435.5亿元。各项政策效应叠加，有效激发了企业创业创新活力。

国家税务总局税收科学研究所所长谭珩表示，税收作为经济调控杠杆在“双创”中发挥了重要作用。鼓励“双创”税收优惠政策的落实落细和税务部门专业高效的纳税服务，不断激活蕴藏无穷创造力的市场细胞，助推“双创”成为我国经济增长的新引擎。

深化“放管服”改革 持续优化税收营商环境

营商环境是市场经济的“培育之土”，今年1月4日召开的国务院常务会议听取《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）实施情况第三方评估汇报，指出《条例》实施取得积极成效，企业对减税降费、政务服务便利化等满意度较高。1月20日召开的国务院常务会议要求深化“放管服”改革，优化社保缴费业务流程，扩大“非接触式”服务范围，7月底前实现企业缴社保费基本能网上办理，年底前实现个人缴费基本能“掌上办理”。

3月24日召开的国务院常务会议要求，改革研发费用加计扣除清缴核算方式，允许企业自主选择按半年享受加计扣除优惠，上半年的研发费用由次年所得税汇算清缴时扣除改为当年10月份预缴时即可扣除，让企业尽早受惠。会议同时提出，加强政策宣介解读，优化办税服务，精简审核流程，提高企业享受政策便利度。6月22日召开的国务院常务会议指出，要引导外贸综合服务企业提升集中代办退税工作效率和风险管控水平。6月30日，国家税务总局出口退税新系统在全国顺利上线，进一步简便出口企业退税办理，缩短退税时间。7月21日召开的国务院常务会议决定，提升出口退税便利度，今年底前将办理退税平均时间压缩至7个工作日以内。

今年以来，税务部门切实深化“放管服”改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续优化税收营商环境。2月，税务总局在“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”中，推出10大类100条具体措施，目前，百条措施已落实85％。今年6月底，税务部门已实现企业所有缴费业务都能“网上办”，个人缴费业务基本能“掌上办”，提前完成国务院常务会议提出的目标任务。

数据显示，今年上半年新办涉税市场主体数量624.3万户，较2020年增长27.3%，较2019年增长22.8%。市场主体数量快速增长，是我国营商环境持续改善、市场活力不断释放的重要表现。

中国社会科学院大学副校长张斌表示，良好的营商环境不仅是企业健康发展的需要，更是一个国家核心竞争力的重要组成部分。优化税收营商环境是深化税务“放管服”改革的关键所在，便利化的税费服务有利于减税降费红利的及时充分释放。随着税务部门全面深化税务“放管服”改革，税费优惠直达快享，税费业务无忧办理，将进一步为市场主体减负增效，激发创业创新活力。

(责编：张文婷、吕骞)