推进城市高质量发展提升居民生活品质（产经观察）(2)

　　这是今年重庆市城市体检中1.3万条居民提案里的几条。社会满意度调查是城市体检的方法之一。在住建部委托第三方设立的城市体检信息自采集平台上，居民扫一下二维码，便可定位所在小区、分门别类提出相关建议。

　　不仅如此，平台还设计了调查问卷，包含“您对所在城市房价的可接受程度”“您周边地区在大雨天气后内涝积水严重吗”“您认为您上下班路上花费时间长吗”等问题。为了拓宽满意度调查范围，样本城市各显神通。

　　“我们在机场、地铁站、核心商圈等地布点宣传，并且深入社区指导问卷填报，目前已完成问卷6万余份，在样本城市中排在首位。满意度调查完成后，我们将市民反映强烈的民生问题及时反馈给相关部门，推动限时销号解决。”重庆市住建委副主任杨治洪介绍。

　　如果说社会满意度调查是偏主观的定性体检，类似中医“望闻问切”，那么借助遥感、大数据等技术手段的第三方体检，则更偏定量，好比西医的影像和化验检查。

　　“第三方城市体检数据重点结合城市遥感数据和人工智能分析，辅以社会调查自采集数据等。比如新建住宅建筑高度超过80米的数量指标，我们会通过高分辨率卫星影像图片来测算；社区便民商业服务设施覆盖率，可以借助在线地图APP计算便民超市、快递点等服务设施对建成区的覆盖度。”清华大学中国城市研究院秘书长林澎举例。

　　给城市体检，最难的是数据。林澎举例说，一些指标的数据不好获取、代表性不明显；开展社会调查之初，一些地方主要在政府部门工作人员、事业单位人员中开展，影响了数据的全面性、客观性。

　　无论是社会满意度调查还是第三方体检，为的是在城市自体检工作的基础上，对相关指标进行交叉分析，确保客观准确。自体检，就是各样本城市自己体检、自己查找问题，并且在城市体检指标体系基础上，根据自身特点增加特色指标。比如重庆，就增加了人均“山城步道”长度、菜市场/生鲜超市15分钟步行覆盖度等，拓展了体检的分析维度。

　　自己查找问题，城市能有积极性吗？“刚开始有些不理解，觉得体检实际意义不大。后来发现，这其实能促进此前碎片化数据和资源的有效整合，为政府建设项目等提供综合依据，避免‘头痛医头、脚痛医脚’的片面决策。”成都市体检办工作人员田乐说，几年下来，城市体检为工作推进提供了很大帮助，大家的积极性也越来越高。

　　咋“治疗”——

　　“照方抓药”、建立机制，有针对性地实施城市更新行动

　　“最堵的时候，我们的拥堵指数超过春熙路，人和车根本走不动。”对比现在周边清清爽爽的路面，四川大学华西医院副院长黄进直言变化很大。

　　2019年，针对城市体检中反映的“路网密度不足、道路拥堵”问题，成都市有关部门给华西医院做了一场交通“大手术”——在医院一公里外的四川大学华西校区建设有1400个车位的地下停车场，同时修建地下通道，就诊病人乘坐免费摆渡车就能到达医院附近；撤出占道停车泊位、设置公交站专用道、改造交通动线。一系列举措，让华西片区的交通状况明显改善。

　　多年的“老大难”问题，城市体检怎么就给“治”好了？“我们之前也尝试过，但因为治堵涉及住建、交管、医院、轨道公司等单位，较难协调。”在成都市住建局局长张樵看来，成都成立领导小组、工作专班，将城市体检工作纳入目标考核内容，明确时间表并加强督查督办力度，使问题得以彻底解决。