警惕“减碳”跑偏下好全国一盘棋须有规可依(2)

　　“不少地方押注新能源汽车产业，因为它承载了当代制造业的太多期许。”汽车行业分析师白德认为，汽车本身就是非常重要的支柱型产业，而随着“电动化、网联化、智能化、共享化”技术变革的到来，汽车与新能源产业、电子信息产业的联系更加紧密。“从制造业升级和促进地方经济高质量发展的角度看，‘得新能源汽车者得天下’几乎已成定局。”

　　付于武认为，无论是地方政府“抢亲”新能源车企，还是像宁德时代、比亚迪、国轩高科等头部电池企业的扩张产能布局，都合乎市场逻辑。但他同时提醒说，实现“碳达峰、碳中和”不可能一蹴而就，“这是一个长期的、战略性的任务，可能需要一代甚至几代人的持续努力。因此，地方政府和企业在进行布局的时候也要保持头脑清醒，实事求是的制定的发展规划和路线图。切忌不能有‘一阵风’‘运动式’的思维。”

　　运动式“减碳”不可取

　　中共中央政治局7月30日召开的会议提出，要统筹有序做好“碳达峰、碳中和”工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

　　此前有媒体报道，一是一些地方“减碳”雷声大、雨点小，虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；二是一些地方用力过猛，去煤电“一刀切”，超出了当前的发展阶段，采取的行动不切实际；三是一些地方借“碳达峰”来攀高峰，发展高耗能产业。

　　“各地的减碳目标应该建立在科学评估的基础上。既不要操之过急，搞运动式减碳；也不该动歪脑筋，为了给将来留足发展空间而抢上高耗能、高排放项目。”公众环境研究中心主任马军向记者坦言，各地为如期实现碳达峰、碳中和目标积极行动，但是在“减碳”进程中暴露出的一些问题需要引起重视。

　　有统计数据显示，目前我国90%的碳排放来自于煤、石油、天然气等化石燃料的燃烧，从行业来看，电力、建筑、交通领域占据的比重较大。而在能源结构“缺油少气”的条件下推动“碳达峰、碳中和”目标的实现，对于很多行业而言都是极具挑战的。

　　“例如，由于目前我们的电力来源主要还是以煤为主，推广电动车在减少本地排放减少方面效果突出，但对减少总体碳排放可能效果有限。”马军直言，实现“碳达峰、碳中和”目标不能只看新能源车，还要调整能源结构。

　　令人欣慰的是，目前国内可再生能源发电所占比重仍有较大提升空间。按照规划，到“十四五”末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50%。

　　马军建议说，电动汽车可以作为某种储能工具，成为整个电网、能源网络的一部分，从而充分利用风力发电、光伏发电等原本不宜储存的可再生能源。他畅想说：“如果今后每一台电动车都可以变成电能储存器，那就能解决不少储能问题。”

　　在马军看来，之所以出现某些地方政府一边高喊着减碳口号，一边上马高耗能、高排放项目的现象，是因为摆脱对过去路径的依赖并不容易。“‘碳达峰，碳中和’是要求高质量发展，不是不发展。这意味着走过去的老路断不可行。”他建议说，可以通过把“双碳”积分纳入企业和地方的考核标准，从而真正实现“全国一盘棋”。

　　值得一提的是，8月25日，工业和信息化部在答复政协提案时表示，目前已会同生态环境部等部门，积极建立完善汽车生产过程清洁化、生命周期能源低碳化、产品设计绿色化标准体系以及汽车再制造和再利用标准体系，开展车辆生产企业及产品全生命周期碳排放及核算方法系列标准的研究。