未成年人沉迷网络需从源头治理

原标题：未成年人沉迷网络需从源头治理

　　“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。”这句话用来形容移动互联网时代再恰当不过了。

　　从时间来看，移动互联网的普及是近5年来的事情，给中国经济社会发展提供了新的增长点。然而同时，人们也不得不面对其严重的衍生问题，就未成年人来说，焦点是不断加深的网络沉迷问题。由于农村留守儿童比例高、农民整体的网络素养不高，农村的问题更为严重。

　　相对于之前以电脑为载体的传统互联网，以手机为载体的移动互联网有两个典型特征：第一，从成本上，中国大力的电信基础设施投资使得接入互联网的成本降到极低，约束未成年人上网的物质门槛几乎不存在了；第二，从运营上，移动互联网呈现高度资本化特征，仅仅是网络游戏产业，每年就有上千亿元的规模，激励游戏厂商不断开发新产品，增加用户黏性，吸引未成年人进入。

　　各类调查表明：未成年人沉迷网络的主要内容是网络游戏和短视频，其中游戏沉迷更为突出。即使孩子目前游戏时长尚在正常范围内，家长也普遍陷入焦虑之中，这和网络游戏本身的强致瘾性有关。

　　针对新时期未成年人的网络保护，基层家校合作是常见方式。学校通过把手机隔离在学校生活之外实现严格管理，然而面对学校以外的空间却鞭长莫及。而由于移动互联网过于便捷、互联网产品易成瘾等特征，家庭也很难完成这种隔离，除非把孩子的课外时间全部填满，或者家长完全监督孩子业余时间，而这种家庭管理模式会造成亲子之间巨大的冲突。

　　况且，未成年人是生活在群体之中的。即使个别的、少数的家长父母管理有方，可以约束孩子，然而更多的家长，面对强大的手机游戏、手机短视频，依然管理无力。这就导致学校内部的“手机管理”整体失效。

　　就这样，未成年人沉迷网络问题从学校、家庭外溢，成为全社会的问题。这就需要国家出手，从源头上治理。面对移动互联网这个重大风险点，如何有效治理成了一个紧迫的国家战略问题。今年以来，党和政府高度重视治理未成年人网络沉迷问题，陆续出台更为严格的政策措施。5月，教育部颁发了“五项管理”文件，涉及睡眠、作业、体质、读物、手机。其中，手机管理是核心。7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发“双减”文件，明确指出“要引导学生合理使用电子产品，控制使用时长、保护视力健康、防止网络沉迷”。最近国家新闻出版署出台限制性规定，游戏厂商只能在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时给未成年人提供1个小时的服务，从源头上治理网络游戏沉迷问题。

　　未来国家还要在落实上下功夫，比如说从人脸识别等领域落实监管政策，防止未成年人租借账号或通过其他隐蔽的方式继续沉迷网络游戏。

　　当然，仅仅通过国家营造良好的外部管控环境是不够的，还必须充分调动作为管理主体的基层学校的积极性。

　　第一，以中小学为主体，营造清朗的互联网环境，提高未成年学生及家长的网络素养。针对农村家长网络素养不高的问题，农村中小学尤其要引导家长认识到互联网是一把“双刃剑”，放任孩子沉迷手机可能会带来严重危害。家长自身也要做好合理使用互联网的榜样，不能从小就把手机当“保姆”，加速孩子沉迷网络。

　　第二，以中小学为主体，促进学校、家庭和社区三方合作，提供更多对未成年人有吸引力的集体活动，把素质教育贯穿课前课后、校内校外。基于农村相对落后的现实，建议加大探索和支持力度，形成相对于城市的特色做法，增强可操作性。比如村庄老教师、大学生志愿者可以组织阅读活动、体育文化活动；在村职业农民可以组织中小学生体验现代化的农耕，获得现代农业机械、农业技术方面的知识；在村庄的老党员可以结合自身经验给中小学生讲讲村庄历史、文化习俗等方面的知识。