海关总署回复人民网网友：持续提升通关效率积极探索构建智慧核查体系

海关作为我国对外开放的重要门户，一头连着国内企业，一头连着国际市场。在全球疫情形势依旧复杂严峻的背景下，海关在严守国门安全、促进贸易便利、深化口岸改革发挥着重要作用。

今年以来，网友通过人民网“领导留言板”对全国海关积极建言献策，包括持续提升通关效率、构建智慧核查体系、进一步提升退税便利度等与外向型企业密切相关的问题。

“建议企业卸货和现场检验检疫同步进行，降低通关成本。”

“建议海关积极探索构建智慧核查体系，避免重复检查。”

“建议进一步提升出口退税便利度，不断拓展‘单一窗口’新功能。”……

对此，海关总署对人民网网友关切做出积极回应，在回复中表示将持续研究、优化工作方法，为企业提供便利化措施，使更多企业享受改革红利。

“先放后检”提升通关效率

“串联”改“并联”有效降低企业经营成本

留言板截图

当前，我国已成为全球第一贸易大国。然而，大宗商品进口量大、报关批次多，客观造成查验周期长、货物流转慢，成为困扰一些企业的实际问题。

网友在人民网“领导留言板”留言表示，“希望在全国海关推进实行集中申报新监管模式，在货物抵达监管场所后，企业卸货和现场检验检疫同步进行，从而降低通关时间和经济成本。”

海关总署回复表示，自2018年8月起，海关已对铁矿进口实施“先放后检”检验监管模式改革。“先放”是指进口铁矿经现场检验检疫符合要求后，即可提离海关监管作业场所，“后检”是指铁矿提离后同步实施实验室检测并签发证书。该模式下进口铁矿采取顺势监管，通关放行与实验室检测由“串联”改为“并联”，可有效减少货物滞港时间、提升通关效率，进一步降低经营成本。

海关总署2018年第134号公告明确，对进口铁矿、锰矿、铬矿，铅矿及其精矿，锌矿及其精矿，采取“先放后检”监管方式。此外，现场检验检疫中如发现货物存在放射性超标、疑似或掺杂固体废物、货证不一致、外来夹杂物等情况，不适用“先放后检”监管方式。

今年6月，16车进口铁矿石抵达满都拉口岸，仅用2个小时，这批铁矿石就完成了相关放行手续。

据了解，铁矿石报关模式由“一车一报”调整为“集中申报”后，企业在满都拉口岸多批次进口铁矿石可以先以《集报清单》申报货物进口，再以报关单一次集中办理海关通关手续，货物在监管场所卸载和海关现场检验检疫同时进行，货物经海关检验合格即可直接放行投入生产。

此外，为应对疫情影响，海关总署出台延期缴纳税款和减免滞报金、滞纳金等措施。据海关统计，2020年海关共执行各类政策减（退）税2687.7亿元，大宗矿产品“先放后检”改革措施实施以来，为企业节约堆存费等费用36亿元。

拓展“多查合一”改革

让更多企业享受“放管服”改革红利

留言板截图

当前，多部门联合“进一次门、查多项事”已经成为市场监管新常态。网友在人民网“领导留言板”留言表示，“建议实现‘进一次门、办多项事’，减少对企业日常经营干扰，对联合抽查相同的核查内容合并同类项，避免重复检查，节约人力和时间成本，建议海关总署能出台更多类似的政策，积极探索构建智慧核查体系。”