着力稳定和促进居民增收(2)

　　“前期一系列政策措施陆续出台，对新型消费的发展起到了重要推动作用。”常铁威说，随着《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》《加快培育新型消费实施方案》等政策相继推出，20多个省份和计划单列市陆续出台了促进新型消费发展的具体方案措施，“目前，已经初步形成中央顶层设计、各部门各地区统筹推动、市场和社会力量广泛参与新型消费的工作格局。”

　　痛点难点卡点逐步破除。5G网络等新型基础设施加快建设，电子商务体系和快递物流配送体系进一步健全，一些社会反映强烈、长期未能解决的问题正在逐步实现突破。比如，引导支付行业降低支付手续费，预计每年将为市场主体、社会公众减少手续费支出240亿元，使市场主体活力得到有效激发。

　　市场秩序进一步规范。《网络交易监督管理办法》制定出台，对互联网等重点领域仿冒混淆、虚假宣传等加大监管执法力度，消费者权益得到更好保障。

　　“总的来看，各类新业态新模式引领新型消费加快发展，线上线下消费正在双向加速融合。”常铁威介绍，“十三五”期间，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重由2015年的10.8%上升到2020年的24.9%。今年1—8月，在去年高基点上，全国网上零售额同比增长了19.7%。“新型消费领域已经初步形成了大中小企业协同共进、区域行业市场联通互促、传统产业和新兴技术联接互动、不同业态融合渗透、上下游全链条一体推进的发展格局，迎来了加快发展和提质升级的重要窗口期。”

　　“两节”确保重要生活物资供应不断档、不脱销

　　中秋和国庆“两节”临近，重要民生商品保供稳价备受关注。

　　国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗介绍，国家发展改革委已多次通过召开会议和印发通知等方式，压实地方责任，指导各地切实做好中秋、国庆等重要节日民生商品保供稳价相关工作。

　　“努力为人民群众欢度节日营造良好的价格环境，我们将主要做好四方面工作。”彭绍宗说。

　　加强市场价格监测预警。以群众生活必需品为重点，密切关注市场供需变化，及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题，尽早预警处置。

　　保障市场供应。国家发展改革委将指导各地组织好重要民生商品生产和采购，畅通物流，做好组织调度；对米、面、油、肉等重要生活必需品，提前充实储备规模，根据市场形势及时精准投放储备；抓好产销衔接，督促商超、批发市场、集贸市场及时补货，确保重要生活物资供应不断档、不脱销，价格不出现大幅上涨。

　　加大市场价格监管力度。积极配合市场监管部门加大节日期间价格监督检查力度，督促市场从业者诚信守法经营，切实防范重要民生商品价格异动。严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等违法行为，规范市场价格秩序。

　　及时足额发放价格临时补贴。认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，督促达到启动条件的地方第一时间启动，及时足额向困难群众发放价格临时补贴。鼓励有条件的地方根据部分商品价格上涨情况，适当提高临时补贴标准，向困难群众发放一次性生活补贴。

(责编：赵欣悦、白宇)