事前监管有力有序护航经济行稳致远(3)

　　中国对互联网平台经济的反垄断“组合拳”引发外媒高度关注。新加坡《联合早报》称，中国近来持续加大针对互联网平台经济的反垄断力度，明确相关规范，并查办多起反垄断处罚案件，表明中国在推动数字经济发展和维护公平竞争市场秩序之间，“两手都会硬”。路透社报道，中国在互联网领域查办多起案件彰显出中国整顿平台经济秩序的坚定决心，标志着平台经济领域反垄断执法进入了新阶段，“释放了清晰的政策信号，即国家在鼓励和促进平台经济发展的同时，强化反垄断监管”。

　　反垄断“重拳”治乱成效初显，市场竞争更加公平有序，平台企业依法申报经营者集中的规矩意识基本确立。今年上半年，市场监管总局收到平台企业经营者集中申报案件数量大幅提高，是2020年全年平台企业申报数量的4倍。

　　当好经济高质量发展“护航员”

　　当今世界，百年未有之大变局正在加速演进。应对复杂经济形势及各项挑战，市场监管总局用精准务实的举措、真抓实干的劲头，做好经营者集中反垄断审查工作，护航中国经济高质量发展。

　　今年上半年，中国经济同比增长12.7%，继续领跑全球，服务业增加值和最终消费支出对经济增长贡献率分别达53%和61.7%，高技术产业投资同比增长23.5%……“十四五”开局高分答卷，反映出我国高质量发展新成效。

　　优异成绩来之不易。在抗击疫情的严峻斗争中，市场监管总局担当作为，履职尽责，提升审查质效，助力我国经济经受住了“压力测试”。受新冠肺炎疫情影响，其他国家的审查速度明显放缓，而我国反垄断执法机构优化并购审查程序，简易案件审查平均用时11.75天，比2020年平均14天进一步缩短。今年上半年，我国经营者集中立案和审结时间分别缩短4%和10%。

　　装备制造业是国之重器。当前我国正处于由制造大国向制造强国转变的新发展阶段，部分关键技术领域仍处于爬坡期。

　　市场监管总局聚焦关键技术领域并购交易，注重国有经济优化布局，坚持促进高质量发展与深化供给侧结构性改革并重，围绕打通国内大循环、国内国际双循环的“血脉”，依法快速审结我国港口、钢铁等领域重大并购案件，支持半导体、装备制造、基础设施等产业，为经济发展提供持续动力。

　　今年上半年，在市场监管总局审查的经营者集中案件中，实体经济仍为并购主体，申报总量稳中有升。从行业分布来看，不同细分领域趋势各异，制造业案件共124件，占比41%，居各行业首位，其中机械制造业、电子信息制造业增长迅猛，同比增长89%、62%。

　　通过加强经营者集中审查，市场监管总局切实维护市场公平竞争秩序，预防高新关键核心技术领域市场垄断。在附条件批准丹佛斯收购伊顿液压案中，市场监管总局依法认为此项集中双方在中国摆线马达市场具有或可能具有排除、限制竞争效果，附加结构性限制条件批准该项集中，要求丹佛斯和集中后实体剥离有关摆线马达资产，有效解决竞争关注。

　　做好经营者集中审查、查处违法实施经营者集中……不论是内资和外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业，市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》一视同仁、平等对待，保障各类市场主体平等参与市场竞争。

　　“十四五”已经开局，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，市场监管总局开启新征程，扬帆再出发。市场监管总局将准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高质量开展“十四五”时期经营者集中反垄断审查各项工作，营造市场化法治化国际化营商环境，推动我国经济乘风破浪稳健前行。

(责编：李楠桦、初梓瑞)