构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制——访国家发展改革委副主任连维良

　　新华社北京10月15日电题：构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制——访国家发展改革委副主任连维良

　　新华社记者安蓓

　　党的十九届五中全会作出构建高水平社会主义市场经济体制的重大部署。如何构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，为推动高质量发展提供更好的体制机制保障？如何通过建设高标准市场体系促进形成更加公平竞争的市场环境？如何为中小企业创造更加广阔的发展空间？

　　围绕社会关注的热点，记者近日采访了国家发展改革委副主任连维良。

　　构建更高水平的有效市场、更高水平的有为政府

　　问：中央提出“构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制”，如何理解其基本内涵和现实要求？如何把中国特色社会主义制度优势与市场经济有机结合起来，为推动高质量发展提供更好的体制机制保障？

　　答：2020年5月，中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，提出构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制。其基本内涵就是坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，为立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，提供体制机制保障和动力支撑。

　　从现实要求来说，人们最关心的是两个“更加到位”：

　　一是构建更高水平的有效市场，对市场主体的支持和服务更加到位。聚焦激发市场主体活力，完善公平竞争的市场环境；协调解决企业发展遇到的现实问题，完善精准有效的政策环境；优化政务服务，完善市场化、法治化、国际化营商环境；依法保护各类产权和知识产权，完善平等保护的法治环境。

　　二是构建更高水平的有为政府，宏观治理和政府监管更加到位。着力保持经济平稳运行，完善宏观政策跨周期调节，保持经济运行在合理区间，健全预期管理和市场行为引导机制；着力维护公平竞争的市场环境，坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬，明确规则，划出底线，严格依法依规，强化反垄断和防止资本无序扩张；着力保障经济安全，加强风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技、重要数据等关键领域安全可控。

　　促进形成更加公平竞争的市场环境

　　问：根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要，“十四五”时期，高标准市场体系基本建成。如何通过建设高标准市场体系促进形成更加公平竞争的市场环境？

　　答：建设高标准市场体系，是“十四五”期间构建高水平社会主义市场经济体制的一项重大任务。今年年初中办、国办专门印发了《建设高标准市场体系行动方案》。从一定意义上说，建设高标准市场体系的核心目的，就是要营造更加公平的市场竞争环境。更具体地说，就是通过“六个全面”促进形成更加公平竞争的市场环境。

　　一是通过全面完善产权制度，让市场环境更加公平。完善平等保护产权的法律法规体系，依法、平等、全面保护产权，健全产权执法司法保护制度，实现对各类产权的有效保护。

　　二是通过全面规范市场准入，让市场环境更加公平。全面实施市场准入负面清单制度，落实“全国一张清单”“一年一修”的管理模式，动态公平放宽市场准入。

　　三是通过全面完善竞争政策，让市场环境更加公平。强化反垄断、反不正当竞争执法，深入推进公平竞争政策实施，依法查处垄断和不正当竞争行为，更好保护市场主体和消费者合法权益。