构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制——访国家发展改革委副主任连维良(2)

　　四是通过全面优化要素市场化配置，让市场环境更加公平。推动经营性土地要素市场化配置，推动劳动力要素有序流动，推动资本市场健康发展，促进知识、技术和数据要素市场加快完善和发展。

　　五是通过全面加强信用建设，让市场环境更加公平。构建以信用为基础的新型监管机制，完善市场主体信用承诺制度，深入实施信用分级分类监管，引导所有市场主体、所有经营者消费者都诚实守信。

　　六是通过全面加强统一市场建设，让市场环境更加公平。着力解决地方保护和市场分割等问题，持续清理废除妨碍全国统一市场建设和公平竞争的规定和做法，加快建设全国统一大市场，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚强支撑。

　　为中小企业创造广阔发展空间

　　问：当前，我国中小企业发展遇到一些困难。请问，国家发展改革委将采取哪些具体措施予以解决，从而为中小企业创造广阔发展空间，推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局？

　　答：中小企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是提供就业的主渠道，是科技创新的主力军，是企业家精神的重要发源地，也是造就大企业的蓄水池。支持中小企业发展，就是为建设现代化经济体系、推动经济高质量发展夯实基础、提供支撑。

　　按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委将坚持问题导向和目标导向，把支持中小企业的各项政策举措落到实处。简要说就是“四个加大”，加大针对性支持力度，加大融资服务力度，加大创新发展支持力度，加大优化营商环境工作力度。

　　一是加大针对性支持力度。聚焦不同阶段中小企业发展中遇到的突出问题，比如当前用能成本上升、订单不足、回款难度增加等，加大对各类涉企违规收费的整治力度，持续开展拖欠中小微企业账款清欠行动，引导各地对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策以及其他帮扶措施，有效减轻企业负担。

　　二是加大融资服务力度。针对中小企业长期面临的融资难题，发挥国家新兴产业创业投资引导基金导向作用，带动更多社会资本投向早中期创业企业；推广完善“信易贷”模式，发挥好全国中小企业融资综合信用服务平台作用，推动纳税、社会保险费和住房公积金、水电煤气、仓储物流、不动产、知识产权等信息纳入共享范围，夯实信用信息在促进中小微企业融资中的“基础桩”作用。

　　三是加大创新发展支持力度。依托已建成的双创示范基地，加大中央预算内资金支持力度，建设一批公益性强、服务范围广的双创支撑平台，为中小企业创新创业提供良好条件。实施好大中小企业融通创新专项行动，推动大中小企业建立协同技术研发与产业化的合作机制，服务更多中小企业开展融通创新、实现精益创业。

　　四是加大优化营商环境工作力度。进一步深化“放管服”改革，推进行政许可实施规范化标准化，加快完善营商环境法规政策体系。进一步提升服务效能，加快推进“互联网+政务服务”普及应用，全面落实政务服务“好差评”制度。完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，着力为中小企业发展营造更高水平的市场化、法治化、国际化营商环境。

(责编：胡永秋、杨光宇)